Uchwała nr VI/56/2021

Rozdział 1.
Postanowienia ogólne

§ 1. Uchwała reguluje zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład zasobu mieszkaniowego oraz zasobu tymczasowych pomieszczeń Gminy Osielsko, w tym zasady i kryteria wynajmowania lokali, których najem jest związany ze stosunkiem pracy.

§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:
1) ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 611 z późn. zm.);
2) członku wspólnoty samorządowej – należy przez to rozumieć osobę faktycznie zamieszkującą na terenie Gminy Osielsko z zamiarem stałego pobytu;
3) dochodzie – należy rozumieć dochód, o którym mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 2133 z późn. zm.),
4) gminie – należy przez to rozumieć Gminę Osielsko;
5) gospodarstwie domowym – należy przez to rozumieć gospodarstwo domowe, o którym mowa w art. 4 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 2133 z późn. zm.),
6) najemcy – należy przez to rozumieć osobę fizyczną używającą lokal na podstawie umowy najmu;
7) lokalu – należy przez to rozumieć lokal, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt. 4 ustawy,
8) pobliskiej miejscowości – zgodnie z definicją zawartą w art. 2 ust. 1 pkt. 13 ustawy;
9) przeciętnym wynagrodzeniu w gospodarce narodowej – należy przez to rozumieć kwotę przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r.
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych  (tj. Dz. U. z 2021 r.poz. 291 z późn. zm.);
10) uchwale – należy przez to rozumieć niniejszą uchwałę;
11) Wójcie – należy przez to rozumieć Wójta Gminy Osielsko;
12) wspólnocie samorządowej – rozumie się przez to wspólnotę, o której mowa w art. 1 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym;
13) wynajmującym – należy przez to rozumieć Gminę Osielsko reprezentowaną przez Wójta Gminy Osielsko;
14) zasobie – należy przez to rozumieć zasób mieszkaniowy lub zasób tymczasowych pomieszczeń Gminy Osielsko.

§ 3. 1. Lokale mieszkalne są wynajmowane osobom fizycznym, członkom wspólnoty samorządowej, które nie mają zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych.
2. Wynajęcie lokalu mieszkalnego na rzecz osób spoza wspólnoty samorządowej gminy może nastąpić tylko w związku z wykonywaną pracą w Urzędzie Gminy Osielsko bądź
w jednostkach organizacyjnych gminy.
3. Struktura użytkowa lokali wynajmowanych na czas nieoznaczony w przeliczeniu
na jednego członka gospodarstwa domowego nie powinna przekraczać:
1) pokój z kuchnią – dla 1 do 3 osób;
2) dwa pokoje z kuchnią – dla 4 do 6 osób;
3) trzy pokoje z kuchnią – dla 7 i dla więcej osób.
4. Umowa najmu socjalnego lokalu zawierana jest z osobami fizycznym, członkami wspólnoty samorządowej, które nie mają zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych i znajdują się w trudnej sytuacji materialnej.
5. Umowa najmu socjalnego lokalu zawierana jest na czas oznaczony, jednorazowo maksymalnie na okres do trzech lat.
6. Po upływie terminu, na który została zawarta umowa najmu socjalnego lokalu z dotychczasowym najemcą, umowa ta może być przedłużona na kolejny okres maksymalnie do trzech lat, jeżeli najemca w dalszym ciągu spełnia kryteria określone uchwałą.
7. Osoby, które nie wystąpiły o przedłużenie najmu socjalnego lokalu po upływie terminu jego obowiązywania przez okres dłuższy niż 2 miesiące, są zobowiązane do jego opróżnienia, opuszczenia i przekazania do dyspozycji gminy.
8. W przypadku wynajęcia przez gminę lokali od innych właścicieli w celu zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej, najem tych lokali odbywa się na zasadach określonych w uchwale.

§ 4. 1. Tymczasowe pomieszczenia przeznacza się dla osób, wobec których sąd orzekł obowiązek opróżnienia lokalu służącego zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych, bez prawa do najmu socjalnego lokalu lub lokalu zamiennego oraz dla osób pozbawionych lokalu mieszkalnego wskutek zdarzenia losowego, a w szczególności: pożaru, klęski żywiołowej, katastrofy budowlanej, a niemających zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych.
2. Do wynajmu tymczasowych pomieszczeń stosuje się odpowiednio zasady dotyczące najmu socjalnego lokali.
3. Stawka czynszu najmu za tymczasowe pomieszczenie odpowiada wysokości stawki czynszu najmu socjalnego lokalu.
4. Umowa najmu tymczasowego pomieszczenia zawierana jest na czas oznaczony, od jednego do sześciu miesięcy.
5. Po upływie terminu, na który została zawarta umowa najmu tymczasowego pomieszczenia z dotychczasowym najemcą, umowa ta może być przedłużona na kolejny okres maksymalnie do sześciu miesięcy, jeżeli najemca w dalszym ciągu spełnia kryteria określone uchwałą.

Rozdział 2.
Wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniająca oddanie w najem lub podnajem lokalu na czas nieoznaczony i najem socjalny lokalu oraz wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniająca stosowanie obniżek czynszu.

§ 5. 1. Średni miesięczny dochód uzasadniający oddanie lokalu w najem na czas nieoznaczony nie może przekroczyć:
1) 40 % przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej – w przypadku jednoosobowego gospodarstwa domowego,
2) 30 % przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej – w przypadku większej liczby osób zgłoszonych we wniosku do wspólnego zamieszkania, przypadającego na jedną osobę zgłoszoną do wspólnego zamieszkania.
2. Średni miesięczny dochód uzasadniający oddanie lokalu w najem socjalny nie może przekroczyć:
1) 20 % przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej – w przypadku jednoosobowego gospodarstwa domowego,
2) 15 % przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej – w przypadku większej ilości osób zgłoszonych we wniosku do wspólnego zamieszkania, przypadającego na jedną osobę zgłoszoną do wspólnego zamieszkania.
3. Przy ustalaniu kwoty przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej uwzględnia się kwotę obowiązującą w dniu rozpatrzenia wniosku ogłoszoną przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.

§ 6. Wnioskodawca i jego rodzina w przypadku braku dochodów mogą zostać zakwalifikowani wyłącznie do najmu lokalu socjalnego.

§ 7. 1. Na wniosek najemcy, wynajmujący może udzielić obniżki czynszu najmu.
2. Średni miesięczny dochód uzasadniający stosowanie obniżek czynszu nie może przekroczyć:
1) 20 % przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej – w przypadku jednoosobowego gospodarstwa domowego,
2) 15 % przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej – w przypadku gospodarstwa wieloosobowego, przypadającego na jedną osobę.

§ 8. 1. Średni miesięczny dochód, o którym mowa w § 5 ust. 1 i 2 oraz § 7 ust. 2, ustala się przyjmując za podstawę sumę dochodów wszystkich osób zgłoszonych we wniosku do wspólnego zamieszkania z okresu ostatnich trzech miesięcy poprzedzających dzień złożenia wniosku, podzieloną przez ilość tych osób, a następnie przez liczbę miesięcy.
2. Dochód gospodarstwa domowego oblicza się na podstawie złożonej deklaracji o wysokości dochodów członków gospodarstwa domowego.

Rozdział 3.
Warunki zamieszkiwania kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy.

§ 9.  Za warunki zamieszkania kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy uważa się:
1) zamieszkiwanie w lokalu, w którym na członka gospodarstwa domowego przypada mniej niż 10 m2 powierzchni użytkowej lokalu, w przypadku gospodarstwa jednoosobowego i mniej niż 5 m2 powierzchni użytkowej lokalu, w przypadku gospodarstwa wieloosobowego,
2) zamieszkiwanie w lokalu nienadającym się na stały pobyt ludzi – potwierdzone stosowną decyzją organu nadzoru budowlanego wydaną w oparciu o art. 68 ustawy z dnia 07 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 1333 z późn. zm.),
a w szczególności zaopatrzoną rygorem natychmiastowej wykonalności,
3) zajmowanie lokalu bez tytułu prawnego, z którego orzeczono jej eksmisję, 
ze wskazaniem prawa do lokalu socjalnego,
4) bezdomność,
5) utratę mieszkanie w skutek klęski żywiołowej, katastrofy budowlanej, pożaru lub innego zdarzenia losowego,

Rozdział 4.
Kryteria wyboru osób, którym przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony i umowy najmu socjalnego lokalu.

§ 10. 1. Pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego na czas nieoznaczony przysługuje:
1) osobie spełniającej przesłanki określone w § 5 ust. 1 uchwały;
2) osobie spełniającej warunki określone w § 9 niniejszej uchwały;
3) najemcy pozbawionemu lokalu wchodzącego w skład zasobu, wskutek zdarzenia losowego, a w szczególności: pożaru, klęski żywiołowej, katastrofy budowlanej, a niemającej zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych;
4) najemcy lokalu w budynku wchodzącym w skład zasobu, którego stan techniczny uniemożliwia dalsze zamieszkiwanie;
5) osobie, która opuściła dom dziecka, inną placówkę opiekuńczo-wychowawczą lub rodzinę zastępczą w związku z uzyskaniem pełnoletności i nie ma możliwości powrotu do rodziny, a przed umieszczeniem w placówce zamieszkiwała na terenie gminy i spełnia kryterium dochodowe określone w niniejszej uchwale;
6) osobie podlegającej przekwaterowaniu do lokalu zamiennego z budynków zasobu mieszkaniowego gminy przeznaczonych do rozbiórki, remontu lub modernizacji.
2. Pierwszeństwo zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu przysługuje:
1) osobie spełniającej przesłanki określone w § 5 ust. 2 uchwały;
2) osobie spełniającej warunki określone w § 9 uchwały;
3) najemcy pozbawionemu najmu socjalnego lokalu wchodzącego w skład zasobu, wskutek zdarzenia losowego, a w szczególności: pożaru, klęski żywiołowej, katastrofy budowlanej, a niemającej zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych;
4) osobie, która opuściła dom dziecka, inną placówkę opiekuńczo-wychowawczą lub rodzinę zastępczą w związku z uzyskaniem pełnoletniości i jest pełną sierotą, bądź nie ma możliwości powrotu do rodziny, a przed umieszczeniem w placówce zamieszkiwała na terenie gminy i spełnia kryterium dochodowe określone w niniejszej uchwale;
5) osobie podlegającej przekwaterowaniu do lokalu zamiennego z budynków zasobu mieszkaniowego gminy przeznaczonych do rozbiórki, remontu lub modernizacji;
6) osobie, która nabyła prawo do najmu socjalnego lokalu na podstawie prawomocnego orzeczenia sądu;
7) osobie bezdomnej.

Rozdział 5.
Warunki dokonywania zamiany lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz zamiany pomiędzy najemcami lokali należących do tego zasobu a osobami zajmującymi lokale w innych zasobach.

§ 11. 1. Najemcy lokali mieszkalnych wchodzących w skład zasobu mogą dokonać zamiany zajmowanych przez nich lokali z najemcami lokali mieszkalnych wchodzących w skład zasobu.
2. Nie jest możliwa zamiana z najemcami i właścicielami innych lokali niewchodzących w skład zasobu mieszkaniowego.
3. Zamiana, o której mowa w ust. 1, wymaga pisemnej zgody Wójta i wydawana jest w przypadku, gdy przemawiają za tym względy racjonalnej gospodarki mieszkaniowej lub względy społeczne.
4. Wójt odmówi zgody na dokonanie zamiany w przypadku, gdy:
1) osoba, z którą następuje zamiana nie reguluje w terminie czynszu i innych opłat należnych za używanie lokalu lub,
2) dewastuje lokal lub,
3) wykracza przeciwko porządkowi domowemu w miejscu zamieszkania lub,
4) w wyniku zamiany powierzchnia użytkowa lokalu przypadająca na jedną osobę uprawnioną do wspólnego zamieszkiwania byłaby mniejsza niż 5 m2 w gospodarstwie wieloosobowym, a w przypadku gospodarstwa domowego jednoosobowego mniejsza niż 10 m2.
5. Warunek określony w ust. 4 pkt 1 może być pominięty, jeżeli przed dokonaniem zamiany zaległość za czynsz i inne opłaty zostaną przez najemcę uregulowane.
6. Koszty związane z dokonaniem zamiany ponoszą najemcy.
7. Najemca, który w wyniku dobrowolnej zamiany lokalu mieszkalnego, pogorszył swoje warunki mieszkaniowe, może ubiegać się o przydział innego lokalu mieszkalnego po upływie 5 lat od dokonania zamiany.
8. Wójt może z urzędu zaproponować najemcy lokalu mieszkalnego znajdującego się w zasobie zamianę zajmowanego lokalu na inny wolny lokal mieszkalny w zasobie, w ramach racjonalnej gospodarki zasobem mieszkaniowym gminy.

Rozdział 6.
Tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali zawierany na czas nieoznaczony i najem socjalny lokali oraz sposób poddania tych spraw kontroli społecznej.

§ 12. 1. Osoba ubiegająca się o przydział lokalu z mieszkaniowego zasobu gminy zobowiązana jest do złożenia pisemnego wniosku wg. wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do uchwały.
2. Do wniosku należy dołączyć:
1) deklaracje o wysokości dochodów członków gospodarstwa domowego w okresie 3 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku według wzoru określonego w art. 21b ust. 2 ustawy obowiązującego w dniu składania wniosku;
2) oświadczenie o stanie majątkowym członków gospodarstwa domowego według wzoru określonego w art. 21b ust. 3 ustawy obowiązującego w dniu składania wniosku;
3) oświadczenie o nieposiadaniu tytułu prawnego do innego lokalu położonego w tej samej lub pobliskiej miejscowości – wg. wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do uchwały;
4) dowody potwierdzające przebywanie i zamieszkiwanie na terenie gminy;
5) inne dokumenty (gdy dotyczy):
a) kserokopię wyroku sądu o eksmisji z prawem do przyznania lokalu socjalnego,
b) kserokopię decyzji o orzeczonym stopniu niepełnosprawności,
c) zaświadczenia lekarskie,
d) potwierdzające informacje o sytuacji rodzinnej i osobistej wnioskodawcy lub innej osoby uprawnionej do wspólnego zamieszkiwania.
3. Wniosek wraz z niezbędnymi dokumentami winien zostać złożony w Urzędzie Gminy Osielsko.

§ 13. 1. Wstępnej weryfikacji wniosku pod względem spełniania kryteriów, o których mowa w uchwale, dokonuje Wójt.
2. W razie potrzeby prowadzone jest postępowanie w celu uzupełnienia i zweryfikowania danych określonych wnioskiem.
3. Pozytywna weryfikacja wniosków następuje po spełnieniu łącznie:
1) kryterium przynależności do wspólnoty samorządowej, które uznaje się za spełnione, jeżeli wnioskodawca jest mieszkańcem gminy;
2) kryterium dochodowe, które uważa się za spełnione, o ile zachodzą przesłanki wskazane w § 5 ust. 1 lub 2 uchwały.
4. Wniosek pozostawia się bez dalszego rozpatrywania:
1) jeżeli jest niekompletny i mimo wezwania do jego uzupełnienia nie został uzupełniony w wyznaczonym terminie;
2) w przypadku niespełnienia któregokolwiek z kryteriów określonych w ust. 3;
3) jeżeli złożone przez wnioskodawcę oświadczenia zawierają nieprawdziwe dane, 
lub wnioskodawca zataja dane dotyczące własnej sytuacji mieszkaniowej i materialnej, w zakresie wymaganym uchwałą;
4) jeżeli występuje rażąca dysproporcja między niskimi dochodami wskazanymi  w złożonej deklaracji, a wykazanym w oświadczeniu stanem majątkowym członków gospodarstwa domowego osoby ubiegającej się o zawarcie umowy najmu i najmu socjalnego lokalu.
5. Wnioski osób spełniających kryteria, o których mowa w ust. 3 wpisywane są na listę osób oczekujących na przydział lokalu mieszkalnego i przekazywane do zaopiniowania Społecznej Komisji Mieszkaniowej.
6. Rozpatrywanie wniosków przez Społeczną Komisję Mieszkaniową odbywa się  w przypadku odzysku lokali zwalnianych przez dotychczasowych najemców, w ramach zasobu mieszkaniowego gminy.

§ 14. 1. Złożony kompletny wniosek opiniuje Społeczna Komisja Mieszkaniowa.
2. Komisja dokonuje oceny warunków socjalno-mieszkaniowych w miejscu zamieszkania wnioskodawcy ściśle według „Kwestionariusza oceny warunków socjalno-mieszkaniowych” będącego załącznikiem nr 3 do niniejszej uchwały.
3. Pierwszeństwo umieszczenia wnioskodawcy na liście osób oczekujących na przydział lokalu mieszkalnego przysługiwać będzie wnioskodawcom według kolejności   wynikającej  z sumy uzyskanych punktów, zgodnie z „Kwestionariuszem oceny warunków socjalno-mieszkaniowych” wymienionym w ust. 2.
4. W przypadku braku danych we wniosku o przydział lokalu niezbędnych do właściwej oceny i wypełnienia „Kwestionariusza oceny warunków socjalno-mieszkaniowych” przyjmuje się punktację „0”.
5. W przypadku jednakowej liczby punktów, o których mowa w ust. 3, o kolejności umieszczenia wnioskodawcy na liście osób oczekujących na przydział lokalu mieszkalnego będzie decydować termin złożenia wniosku o przydział mieszkania.

§ 15. 1. Osoba, której wniosek o przydział lokalu mieszkalnego został wpisany na listę osób oczekujących, zobowiązana jest do:
1) aktualizacji informacji zawartych we wniosku w przypadku ich zmiany;
2) aktualizacji w roku następnym, w terminie do końca marca każdego roku, w przypadku nie otrzymania w danym roku kalendarzowym przydziału lokalu.
2. Niedokonanie obowiązku wynikającego z ust. 1 skutkować będzie skreśleniem z listy osób oczekujących na przydział lokalu mieszkalnego.
3. O skreśleniu z listy osób oczekujących na przydział lokalu mieszkalnego wnioskodawca informowany jest w formie pisemnej.

§ 16. 1. Wójt po uzyskaniu listy osób oczekujących na przydział lokalu mieszkalnego od Społecznej Komisji Mieszkaniowej, decyduje o przydziale wolnego lokalu mieszkalnego i sporządza wykaz osób, z którymi planowane jest zawarcie umów najmu.
2. Wykaz osób, o którym mowa w ust. 1, zawierający imię i nazwisko wnioskodawcy oraz miejscowość (miejsce zameldowania i aktualnego zamieszkania), podaje się do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie go na okres 14 dni na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Osielsko, celem wniesienia ewentualnych uwag, zastrzeżeń i odwołań.
3. Wójt w porozumieniu i po uzyskaniu opinii Społecznej Komisji Mieszkaniowej udziela odpowiedzi na wniesione odwołania, uwagi i zastrzeżenia w terminie do 30 dni po upływie terminu określonego w ust. 2. Stanowisko Wójta w tej sprawie jest ostateczne.
4. Po zakończeniu procesu odwoławczego Wójt informuje pisemnie osobę, z którą zostanie zawarta umowy najmu lokalu, o tym fakcie.
5. Osoba, o której mowa w ust. 4, przed zawarciem umowy najmu lokalu mieszkalnego jest zobowiązana do ponownego udokumentowania faktu spełniania kryteriów wynikających z niniejszej uchwały.
6. Umowa najmu lokalu powinna być zawarta w terminie 30 dni od daty doręczenia pisma informującego o możliwości jej zawarcia. Jeżeli umowa najmu nie zostanie zawarta w tym terminie z przyczyn nieuzasadnionych, leżących po stronie osoby uprawnionej do zawarcia umowy najmu, osoba ta zostaje skreślona z listy osób uprawnionych do najmu i powiadomiona o tym w formie pisemnej. Ponowne ujęcie osoby na liście następuje na jej wniosek i po spełnieniu kryteriów określonych uchwałą.

§ 17. 1. Zawarcie umowy najmu uzależnia się od wpłacenia przez przyszłego najemcę kaucji zabezpieczającej pokrycie należności z tytułu najmu lokalu, przysługujących wynajmującemu w dniu opróżnienia lokalu.
2. Kaucję ustala się w wysokości trzykrotności miesięcznego czynszu za lokal.
3. Kaucji nie pobiera się w przypadkach, o których mowa w art. 6 ust. 2 ustawy.
4. Na wniosek osoby zobowiązanej do wpłacenia kaucji, znajdującej się w trudnej sytuacji materialnej, może ona zostać rozłożona na raty miesięczne, płatne w ciągu maksymalnie dwóch lat.
5. Zgodę na rozłożenie kaucji na raty i ilości miesięcznych rat wydaje Wójt.

§ 18. 1. Kontrolę społeczną trybu rozpatrywania wniosków o najem lokali na czas nieoznaczony i o najem socjalny lokali sprawuje Społeczna Komisja Mieszkaniowa.
2. Wójt zarządzeniem powołuje Społeczną Komisję Mieszkaniową w składzie 5 osób:
1) trzech osób z Komisji Rady Gminy, w której zakresie działania znajduje się polityka mieszkaniowa gminy;
2) dwóch osób z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej.
3. Regulamin pracy Społecznej Komisji Mieszkaniowej określa Wójt w formie zarządzenia.
4. Za pracę w Komisji jej członkom nie przysługuje wynagrodzenie.
5. Komisja przy opiniowaniu wniosków kieruje się informacjami zawartymi we wniosku, danymi przekazanymi przez Urząd Gminy Osielsko oraz informacjami, które posiada.
6. Komisja dokonuje oceny warunków socjalno-mieszkaniowych na podstawie dokumentów złożonych przez wnioskodawcę oraz przeprowadza wizytację warunków lokalowych w dotychczas zajmowanych mieszkaniach, jeśli jest to konieczne i możliwe.
7. Komisja przekazuje Wójtowi do akceptacji listy osób zakwalifikowanych do przydziału lokalu mieszkalnego z zasobów gminy wynajmowanego na czas nieoznaczony i w najem socjalny.
8. Komisja opiniuje odwołania i skargi od list osób zakwalifikowanych do przydziału lokalu mieszkalnego.
9. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, bez obowiązku umieszczania na liście, Wójt może udzielić zgody na zawarcie umowy najmu z innymi osobami, o ile jest to uzasadnione szczególnym interesem społeczności lokalnej, bądź względami współżycia społecznego. Dotyczy to w szczególności:
1) osób chronionych przed przemocą, lub alkoholizmem w rodzinie w oparciu o złożoną dokumentację,
2) osób, których pobyt w dotychczasowym miejscu zamieszkania, ze względu na jego stan techniczny, zagraża zdrowiu i życiu tych osób.

Rozdział 7.
Zasady postępowania w stosunku do osób, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub w lokalu, w którego najem nie wstąpiły po śmierci najemcy.

§ 19. 1. Osoby pozostałe w lokalu po śmierci najemcy, które nie nabyły praw do wstąpienia w stosunek najmu na podstawie art. 691 Kodeksu cywilnego zobowiązane są opuścić lokal w terminie wyznaczonym przez wynajmującego.
2. W sytuacji trwałego opuszczenia lokalu przez głównego najemcę wynajmujący może zawrzeć umowę najmu lokalu stanowiącego własność gminy z osobami pełnoletnimi, 
które pozostały w lokalu po wyprowadzeniu głównego najemcy, gdy spełnią łącznie niżej wymienione warunki:
1) okres wspólnego zamieszkiwania z najemcą i uczestniczenia w kosztach utrzymania lokalu nie był krótszy niż 5 lat, do chwili rozwiązania umowy najmu przez najemcę, opuszczenia go i wymeldowania najemcy lub śmierci najemcy;
2) osoba ubiegająca się o zawarcie umowy nie posiada tytułu prawnego do innego lokalu położonego w tej samej lub pobliskiej miejscowości;
3) spełniają kryteria wynajmowania lokali wchodzących w skład zasobu mieszkaniowego gminy określone w uchwale;
4) nie posiadają zaległości w opłatach za lokal.
3. Osoby, o których mowa w ust. 2, a które nie nabyły prawa do wstąpienia w stosunek najmu zobowiązane są opuścić i opróżnić lokal w terminie wyznaczonym przez wynajmującego.
4. Do dnia opróżnienia lokalu osoby, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę obowiązane są uiszczać odszkodowanie za bezumowne korzystanie z lokalu na zasadach określonych w art. 18 ust. 1 i 2 ustawy.
5. Po bezskutecznym upływie terminu określonego w ust. 1 i 3 wszczyna się postępowanie sądowe o wydanie i opróżnienie lokalu.

Rozdział 8.
Warunki, jakie musi spełniać lokal wskazywany dla osób niepełnosprawnych, 
z uwzględnieniem rzeczywistych potrzeb wynikających z rodzaju niepełnosprawności.

§ 20. 1. Lokal wskazywany osobie niepełnosprawnej lub gospodarstwu domowemu z taką osobą powinien być, w miarę możliwości, lokalem pełno standardowym, przystosowanym do rzeczywistych potrzeb danej osoby niepełnosprawnej, wynikających z rodzaju niepełnosprawności, w szczególności w przypadku niepełnosprawności ruchowej, położonym na I kondygnacji budynku (parter).
2. W przypadku braku lokali mieszkalnych dostosowanych do potrzeb danej niepełnosprawności, o których mowa w ust. 1, wyłącznie za zgodą przyszłego najemcy może zostać wynajęty lokal niespełniający wymagań.
3. Wskazanie lokalu mieszkalnego do zawarcia umowy najmu każdorazowo powinno być poprzedzone zapoznaniem się przyszłego najemcy ze stanem funkcjonalnym i standardem technicznym lokalu oraz wyrażeniem pisemnej zgody na jego najem.

Rozdział 9.
Zasady przeznaczania lokali na realizację zadań, o których mowa
w art. 4 ust. 2 b ustawy.

§ 21. 1. Gmina może przeznaczać lokale wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu gminy na wykonywanie innych zadań jednostek samorządu terytorialnego realizowanych na zasadach przewidzianych w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
 (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 1876 z późn. zm.) oraz ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 821 z późn. zm.).
2. Wydzielenie z zasobu mieszkaniowego gminy lokali, o których mowa w ust. 1, zasady wynajmowania, a także uchylenie ich statusu następować będzie w formie zarządzenia Wójta.

Rozdział 10.
Kryteria oddawania w najem lokali o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m2.

§ 22. 1. Lokale mieszkalne o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m2 mogą być oddane w najem osobie umieszczonej na liście osób oczekujących na zawarcie umowy najmu, której przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy najmu na czas nieokreślony, a jej gospodarstwo domowe składa się, z co najmniej pięciu osób.
2. Lokale mieszkalne o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m2 nie mogą być przeznaczone do najmu socjalnego.

Rozdział 11.
Kryteria wynajmowania lokali, których najem jest związany ze stosunkiem pracy.

§ 23. 1. Wydzielone lokale w zasobie mieszkaniowym gminy mogą być przeznaczone do wynajmowania na czas trwania stosunku pracy w Urzędzie Gminy Osielsko lub jednostce organizacyjnej gminy.
2. O zawarcie umowy najmu lokalu mieszkalnego związanego ze stosunkiem pracy może ubiegać się osoba, która ze względu na charakter wykonywanej pracy zostanie uznana za niezbędną i której zatrudnienie ma szczególne znaczenie społeczne dla ogółu mieszkańców gminy.
3. Osoba, o której mowa w ust. 2 powinna wystąpić z pisemnym wnioskiem o najem lokalu mieszkalnego do Wójta.
4. Do wniosku należy dołączyć oświadczenie o nieposiadaniu tytułu prawnego do innego lokalu położonego w tej samej lub pobliskiej miejscowości – wg. wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do uchwały.
5. Wobec osób wnioskujących o najem lokalu mieszkalnego związanego ze stosunkiem pracy nie stosuje się kryterium dochodowego.
6. Rozpatrywanie wniosków odbywa się w przypadku odzysku lokali zwalnianych przez dotychczasowych najemców, w ramach lokali wydzielonych z zasobu mieszkaniowego gminy na czas trwania stosunku pracy.
7. Złożony wniosek o najem lokalu mieszkalnego na czas trwania stosunku pracy, co do zasady nie podlega zaopiniowaniu przez Społeczną Komisję Mieszkaniową.
8. W uzasadnionych przypadkach Wójt może jednak uzależnić podjęcie decyzji o przydziale lokalu mieszkalnego na czas trwania stosunku pracy od opinii wyrażonej przez Społeczną Komisję Mieszkaniową.
9. W przypadku opiniowania wniosku przez Komisję, może ona żądać od wnioskodawców, aby w wyznaczonym terminie złożyli wskazane przez nią dokumenty. Odmowa spełnienia przez wnioskodawcę żądań Komisji, lub nieuzasadnione uchybienie wyznaczonego terminu skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpatrzenia.

§ 24. 1. Wójt decyduje o przydziale lokalu mieszkalnego na czas trwania stosunku pracy.
2. Umowa najmu lokalu mieszkalnego zawierana jest na czas oznaczony tj. na czas trwania stosunku pracy.
3. Zawarcie umowy najmu lokalu mieszkalnego na czas trwania stosunku pracy uzależnia się od wpłacenia przez przyszłego najemcę kaucji zabezpieczającej pokrycie należności z tytułu najmu lokalu, przysługujących wynajmującemu w dniu opróżnienia lokalu.
4. Kaucję ustala się w wysokości trzykrotności miesięcznego czynszu za lokal.
5. Umowa najmu lokalu powinna być zawarta w terminie 14 dni od daty doręczenia pisma informującego o możliwości jej zawarcia.
6. Nie jest możliwe zawarcie umowy najmu lokalu mieszkalnego na czas trwania stosunku pracy, gdy wnioskodawca, jego małżonek, osoba pozostająca faktycznie we wspólnym pożyciu lub inna osoba zgłoszona do wspólnego zamieszkania posiada tytuł prawny
do innego lokalu, budynku mieszkalnego lub jego części, położonego w tej samej lub pobliskiej miejscowości.

§ 25. 1. Po ustaniu zatrudnienia osoba zajmująca lokal zobowiązana jest wraz z osobami wspólnie zamieszkującymi w lokalu do jego opróżnienia i przekazania wynajmującemu.
2. Przekazanie lokalu wynajmującemu powinno nastąpić niezwłocznie jednak nie później niż w terminie trzech miesięcy od dnia ustania stosunku pracy.
3. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, osobie zajmującej lokal nie przysługuje prawo do lokalu socjalnego ani pomieszczenia tymczasowego.
4. Po ustaniu stosunku pracy do dnia przekazania lokalu osoby, które pozostały w nim obowiązane są uiszczać odszkodowanie za bezumowne korzystanie z lokalu na zasadach określonych w art. 18 ust. 1 i 2 ustawy.
5. Po bezskutecznym upływie terminu określonego w ust. 2 wszczyna się postępowanie sądowe o wydanie i opróżnienie lokalu.

Rozdział 12.
Postanowienia końcowe.

§ 26. W sprawach nieuregulowanych uchwałą zastosowanie mają przepisy ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 1740 z późn. zm.).

§ 27. Traci moc uchwała nr III/33/2016 Rady Gminy Osielsko z dnia 10 maja 2016 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Osielsko.

§ 28. Weryfikacja i ocena przez Społeczną Komisję Mieszkaniową, zgodnie z kryteriami zawartymi w niniejszej uchwale, wniosków złożonych do dnia wejścia w życie uchwały zostanie przeprowadzona w nieprzekraczalnym terminie do dnia 31 grudnia 2021 r.

§ 29. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Osielsko.

§ 30. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko - Pomorskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.





UZASADNIENIE

Podstawą prawną przyjęcia uchwały w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład zasobu mieszkaniowego oraz zasobu tymczasowych pomieszczeń Gminy Osielsko jest art. 21 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 oraz art. 25 e ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego. Stosownie do art. 21 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy, rada gminy w drodze uchwały określa zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład zasobu mieszkaniowego i zasobu tymczasowych pomieszczeń Gminy Osielsko. Uchwała zawiera szczegółowe zasady, kryteria oraz tryb rozpatrywania i załatwianie wniosków o najem lokali oraz sposób poddawania tych spraw kontroli społecznej.
Biorąc powyższe pod uwagę, podjęcie niniejszej uchwały jest konieczne i uzasadnione.