VIII/67/08

Na podstawie art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.) Rada Gminy Osielsko uchwala, co następuje:
 
§ 1. Uchwała reguluje formy współpracy w 2009 r. organów gminy z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mowa w art.3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. Nr 96, poz. 873 z późn.zm.). § 2. Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o: 1) organizacjach - należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art.3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. Nr 96, poz. 873 z późn.zm.), 2) ustawie bez bliższego określenia - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. Nr 96, poz. 873 z późn.zm.). §3. 1. Współpraca z organizacjami w 2009 r. będzie odbywała się w szczególności, w formach:
1) zlecania organizacjom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie z wyłączeniem zadań z zakresu pomocy społecznej do zlecania, których stosuje się przepisy o pomocy społecznej;
2) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków;
3) konsultowania z organizacjami, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji;
4) tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji oraz organów gminy;
5) udzielania organizacjom ze strony Urzędu pomocy w przygotowywaniu wniosków o środki finansowe na realizację zadań;
6) promowania organizacji poprzez sporządzanie i umieszczanie na stronie internetowej Gminy Osielsko tzw. „mapy aktywności”, która będzie zawierała najistotniejsze dane o organizacjach w celu umożliwienia uzyskania przez zainteresowanych obywateli informacji o działalności organizacji.
2. W przedmiocie zlecania realizacji zadań publicznych, planuje się w szczególności kontynuowanie współpracy z organizacjami w obszarach działalności pożytku publicznego wskazanych w tabeli nr 1, stanowiąca załącznik do niniejszej uchwały.
3. Zlecanie przez Gminę realizacji zadań publicznych będzie następowało w formie powierzania wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji lub wspierania realizacji zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji - w ramach środków zabezpieczonych na określone zadania w budżecie Gminy Osielsko na 2009 r.
4. Powierzanie organizacjom wykonywania zadań publicznych w innych niż wymienione w ust. 2 obszarach działalności pożytku publicznego, o których mowa w art. 4 ustawy wraz z udzieleniem dotacji na ich finansowanie, bądź wspieranie takich zadań wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji na zasadach przewidzianych w ustawie będzie mogło następować w przypadku zabezpieczenia środków na realizację określonego zadania w budżecie gminy. Nawiązanie współpracy w nowych obszarach działalności pożytku publicznego winno być poprzedzone odpowiednimi formami współdziałania, o których mowa w § 4 – 7.
5. Wójt sporządza karty usług, które zawierają określone przepisami prawa informacje o procedurach dotowania wspieranych lub powierzanych do realizacji organizacjom zadań publicznych, w tym procedury składania ofert, zawierania umów oraz składania sprawozdań. Karty usług są zamieszczone na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Osielsko oraz udostępniane w siedzibie Urzędu. W przypadku nastąpienia zmiany przepisów prawa w przedmiocie sposobu dotowania zadań realizowanych przez organizacje Wójt będzie karty usług aktualizował.
 
§ 4. 1. Dla ułatwienia wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania, w celu zharmonizowania tych kierunków będą zwoływane konferencje.
2. Konferencje mogą być zwoływane z inicjatywy zarówno organizacji, jak i organów gminy. Organizatorem konferencji jest Wójt Gminy.
3. Konferencja zainicjowana przez organizację winna odbyć się w terminie 14 dni od daty złożenia wniosku Wójtowi Gminy chyba, że organizacja określi termin późniejszy.
4. Wójt jest obowiązany do zwołania konferencji z własnej inicjatywy w przedmiocie:
1) poinformowania organizacji o założeniach projektu budżetu w zakresie planowanych do realizacji zadań publicznych w oparciu o współpracę z organizacjami w formie zlecania im realizacji określonych zadań;
2) konsultacji projektu programu współpracy z organizacjami na kolejny rok.
5. Obradom konferencji przewodniczy Wójt lub osoba przez niego upoważniona. Do zasad obrad konferencji stosuje się odpowiednio przepisy § 44 oraz § 46 - 52 Statutu Gminy Osielsko.
6. Obrady konferencji muszą być protokołowane. Protokół podpisuje protokolant i przewodniczący konferencji. Kopię protokołu przekazuje się w ciągu 7 dni organizacjom i organom gminy, które brały udział w konferencji. Organizacje i organy gminy uczestniczące w konferencji mogą wnieść na piśmie uwagi do protokołu w ciągu 14 dni od daty jego otrzymania. Wniesione uwagi razem z protokołem i ewentualnymi załącznikami stanowią akta, z którymi postępuje się zgodnie z instrukcją kancelaryjną dla organów gmin i związków międzygminnych.
7. Konferencje są jawne. O zwoływaniu konferencji należy zawiadomić pisemnie organizacje działające na terenie gminy, Radę Gminy i sołtysów na co najmniej 7 dni przed wyznaczonym terminem, określając miejsce i godzinę posiedzenia oraz porządek konferencji. Na konferencje zaprasza się przedstawiciela Powiatu Bydgoskiego w Radzie Organizacji Pozarządowych Województwa Kujawsko-Pomorskiego oraz przedstawiciela Gminy działającego w forum organizacji pozarządowych na szczeblu Powiatu.
Do zapewnienia jawności konferencji stosuje się odpowiednio § 139 Statutu Gminy Osielsko.
 
§ 5. Sołectwa inicjują współpracę z organizacjami na zasadach ustalonych w statucie sołectwa.
 
§ 6. 1. Procedura współpracy organów gminy z organizacjami w przedmiocie tworzenia rocznego programu współpracy na kolejny rok winna uwzględniać możliwość czynnego udziału organizacji w procesie przygotowania projektu.
2. Przedstawiciele organizacji mogą składać propozycje dotyczące projektu rocznego programu współpracy na kolejny rok w terminie do 15 września.
3. Uwzględniając propozycje organizacji, a także uwagi i wnioski, o których mowa w § 9 pkt 3, Wójt przygotowuje projekt uchwały w sprawie rocznego programu współpracy na kolejny rok w terminie do 15 października i następnie przedstawia go organizacjom pozarządowym.
4. W celu skonsultowania projektu uchwały Wójt zwołuje konferencję, do której stosuje się procedurę określoną w § 4. Do zaproszenia do udziału w konferencji dołącza się projekt uchwały. Przedmiotem konferencji jest skonsultowanie projektu, w tym, w przypadku braku możliwości uwzględnienia w projekcie programu propozycji, uwag i wniosków organizacji, złożenie przez Wójta informacji o przyczynach nieuwzględnienia tych propozycji.
5. Skonsultowany z organizacjami projekt uchwały zostaje przez Wójta przekazany Radzie Gminy. Przedstawiciele organizacji mogą uczestniczyć w posiedzeniach komisji i sesjach Rady Gminy Osielsko na zasadach określonych w Statucie Gminy Osielsko.
 
§ 7. 1. Projekty uchwał Rady Gminy w dziedzinach dotyczących działalności statutowych organizacji winny być z organizacjami konsultowane.
2. Forum dla konsultowania projektów uchwał Rady Gminy w dziedzinach dotyczących działalności statutowych organizacji w szczególności stanowią konferencje, o których mowa w § 4 oraz zespoły, o których mowa w § 8.
3. Jeżeli projekt uchwały Rady Gminy dotyczy wąskiej merytorycznie dziedziny dotyczącej działalności statutowej danej organizacji, konsultowanie może się odbyć w ramach pracy właściwej merytorycznie komisji Rady Gminy.
4. Opinia o konsultowanym projekcie uchwały wyrażona przez daną organizację winna zostać zapisana w protokole konferencji, zespołu, bądź komisji Rady Gminy, może być również wyrażona przez organizację na piśmie w odrębnym dokumencie stanowiącym załącznik do protokołu.
 
§ 8. 1. W celu planowania optymalnej realizacji zadań publicznych należących do sfery działalności pożytku publicznego mogą być tworzone wspólne zespoły o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożone z przedstawicieli organizacji oraz przedstawicieli organów gminy. Tworzenie zespołów odbywa się według właściwości merytorycznej danej działalności.
2. Z inicjatywą powołania zespołu mogą wystąpić organy gminy oraz organizacje.
3. Przedstawicieli organów gminy wchodzących w skład zespołu, o którym mowa w ust. 1 desygnują:
1) Wójt Gminy – pracowników urzędu i kierowników jednostek organizacyjnych Gminy,
2) Przewodniczący komisji Rady Gminy wg właściwości merytorycznej – radnych.
4. Członkowie organizacji są desygnowani do pracy w zespole według zasad ustalonych przez organizacje.
5. W skład zespołów mogą wchodzić sołtysi, bądź upoważnieni przez nich członkowie rad sołeckich. Przepisy § 5 stosuje się odpowiednio.
6. Liczba przedstawicieli organizacji, przedstawicieli organów gminy i sołectwa winna być w zespole proporcjonalna.
7. Pracom zespołu przewodniczy osoba upoważniona przez Wójta. Z obrad zespołu sporządza się protokół, zasady określone w § 4 ust. 6 stosuje się odpowiednio.
 
§ 9. Ustala się następujący sposób monitorowania współpracy organów gminy z organizacjami pozarządowymi:
1) w sprawozdaniach składanych przez Wójta Radzie Gminy z pracy Wójta w okresach miedzy sesjami winna być przedstawiana informacja na temat współpracy z organizacjami,
2) informację o realizacji współpracy z organizacjami w przedmiocie udzielonych organizacjom dotacji zamieszcza się w „informacji z wykonania budżetu Gminy Osielsko za I półrocze 2009 r.” oraz w „sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Osielsko za 2009 r.”,
3) przedstawiciele organizacji mogą składać na temat realizacji współpracy uwagi i wnioski, które będą wykorzystane przy tworzeniu programu współpracy na kolejny rok;
4) na zasadach określonych w § 8 może zostać utworzony zespół monitorujący i oceniający współpracę przy czym, w przypadku inicjatywy organizacji, zespół zostanie utworzony obligatoryjnie;
5) informacje na temat udzielonych organizacjom dotacji i sposobie realizacji zadań umieszcza się na stronie internetowej Urzędu jako element dodatkowy „mapy aktywności”, o której mowa w § 3 ust.1 pkt 6, a informacje winny zawierać dane ze sprawozdań składanych przez organizacje z realizacji dotowanych zadań.
 
§ 10. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.
 
§ 11. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu w sposób zwyczajowo przyjęty.
 
Uzasadnienie
 
Gmina od wielu lat współpracuje z organizacjami, o których mowa w ustawie o pożytku publicznym i o wolontariacie, w różnorakich obszarach takich jak upowszechnianie kultury fizycznej i sportu, pomoc społeczna (wspomaganie działalności charytatywnej) oraz ochrona i promocja zdrowia. Roczny Program Współpracy (…) stanowi uszczegółowienie przedmiotu współpracy tych organizacji z gminą w roku 2009.
Organizacje działające na terenie naszej gminy i realizujące zadania w zakresie różnych inicjatyw społecznych za cel przyjmują zaspokajanie zbiorowych potrzeb mieszkańców gminy, co powinno przyczynić się do poprawy jakości ich życia. Projekt Rocznego programu współpracy (…) na rok 2009 został przygotowany przez Wójta, a następnie dnia 22 października 2008 r. skonsultowany z organizacjami.
 
 
Obszary działania na rok 2009

Wynik głosowania imiennego