Uchwała nr IX/100/2021

§ 1. Uzgadnia się odstępstwa od zakazów dla użytku ekologicznego stanowiącego bagno o powierzchni 0,35 ha ustanowionego rozporządzeniem nr 1/2004 Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 19 stycznia 2004 r. w sprawie uznania za użytki ekologiczne, w związku z realizacją inwestycji celu publicznego przy braku rozwiązań alternatywnych, w zakresie:
1) niszczenia, uszkadzania lub przekształcania obiektu;
2) wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu z wyjątkiem obiektów związanych z zabezpieczeniem przeciwsztormowym lub przeciwpowodziowym;
3) uszkadzania i zanieczyszczania gleby;
4) dokonywania zmian stosunków wodnych, jeśli służą innym celom niż ochrona przyrody i zrównoważone wykorzystanie użytków rolnych i leśnych oraz gospodarki rybackiej;
5) likwidowania małych zbiorników wodnych, starorzeczy oraz obszarów wodno-błotnych;
6) budowy budynków, budowli, obiektów małej architektury i tymczasowych obiektów budowlanych mogących mieć negatywny wpływ na obiekt chroniony bądź spowodować degradację krajobrazu;
7) wypalania roślinności i pozostałości roślinnych, wydobywania skał, minerałów, torfu oraz niszczenia gleby.

§ 2. Uzgodnienie odstępstw od zakazów dla użytku ekologicznego obowiązuje na obszarze realizacji inwestycji celu publicznego pn.: „Prace na alternatywnym ciągu transportowym Bydgoszcz- Trójmiasto, obejmującym linię nr 201 na odcinku Maksymilianowo - Kościerzyna” realizowanym  w ramach projektu: „Prace na alternatywnym ciągu transportowym Bydgoszcz-Trójmiasto”, w okresie niezbędnym do jej realizacji.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Osielsko.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko - Pomorskiego. 

Uzasadnienie

 Zgodnie z art. 45 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jednolity: Dz. U. z 2021 r., poz. 1098) uzgodnienia odstępstw od zakazów dla użytku ekologicznego dokonuje rada gminy.  Uzgadnia się odstępstwa od zakazów dla użytku ekologicznego w związku  z realizacją inwestycji celu publicznego przy braku rozwiązań alternatywnych.
 Wnioskiem z dnia 16.08.2021 r. (data wpływu do Urzędu Gminy Osielsko: 18.08.2021 r.) Inwestor - PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa, zwrócił się  o uzgodnienie zakresu prac na użytku ekologicznym stanowiącym bagno o powierzchni 0,35 ha opisany w Centralnym Rejestrze Form Ochrony Przyrody numerem: PL.ZIPOP.1393.UE.0403062.1742, w związku z planowanym przedsięwzięciem pn.: „Prace na alternatywnym ciągu transportowym Bydgoszcz- Trójmiasto, obejmującym linię nr 201 na odcinku Maksymilianowo - Kościerzyna” realizowanym w ramach projektu: „Prace na alternatywnym ciągu transportowym Bydgoszcz-Trójmiasto”.
 Przedmiotowy użytek ekologiczny został ustanowiony rozporządzeniem nr 323/95 Wojewody Bydgoskiego z dnia 29 grudnia 1995 r. w sprawie uznania za użytki ekologiczne tworów przyrody  na terenie województwa bydgoskiego. Po wejściu w życie Obwieszczenia Ministra Środowiska z dnia 2 lipca 2001 r. w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego ustawy o ochronie przyrody ( Dz. U. z 2001 r., Nr 99, poz. 1079), obszary funkcjonujące do tej pory jako użytki ekologiczne przestały być obiektami chronionymi w myśl obowiązującej ustawy. W związku z powyższym w celu dostosowania  do obowiązującego prawa użytek ekologiczny jako formę ochrony, Wojewoda Kujawsko-Pomorski wydał rozporządzenie nr 1/2004 z dnia 19 stycznia 2004 r. w sprawie uznania za użytki ekologiczne.
 Wnioskodawca wniósł o udzielenie odstępstw od zakazów wymienionych w rozporządzeniu  nr 1/2004 Wojewody Kujawsko-Pomorskiego, w zakresie:
1)  niszczenia, uszkadzania lub przekształcania obiektu;
2) wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu z wyjątkiem obiektów związanych z zabezpieczeniem przeciwsztormowym lub przeciwpowodziowym;
3) uszkadzania i zanieczyszczania gleby;
4) dokonywania zmian stosunków wodnych, jeśli służą innym celom niż ochrona przyrody  i zrównoważone wykorzystanie użytków rolnych i leśnych oraz gospodarki rybackiej;
5) likwidowania małych zbiorników wodnych, starorzeczy oraz obszarów wodno-błotnych;
6) budowy budynków, budowli, obiektów małej architektury i tymczasowych obiektów budowlanych mogących mieć negatywny wpływ na obiekt chroniony bądź spowodować degradację krajobrazu;
7) wypalania roślinności i pozostałości roślinnych, wydobywania skał, minerałów, torfu oraz niszczenia gleby.
 Realizacja inwestycji celu publicznego pn.  realizowanym w ramach projektu: „Prace  na alternatywnym ciągu transportowym Bydgoszcz- Trójmiasto, obejmującym linię nr 201 na odcinku Maksymilianowo - Kościerzyna” realizowanym w ramach projektu: „Prace na alternatywnym ciągu transportowym Bydgoszcz-Trójmiasto”, polega na: 
1) wzdłuż linii kolejowej LK 201, na fragmencie terenu użytku ekologicznego, projektowane jest odwodnienie torów w postaci rowu otwartego prawego wraz ze skarpami oraz wyrównaniem terenu  w rejonie rowu;
2) w obszarze użytku ekologicznego prowadzone będą prace drogowe w zakresie budowy jezdni, skarp i rowów drogowych (drogi DD4). Będzie to droga gruntowa o szerokości 5 m i poboczach o szerokości 0,75 m;
3) na terenie użytku ekologicznego projektowana jest trasa kabli sygnalizacyjnych branży sterowania ruchem kolejowym. Projektuje się ułożenie kabli w ziemi. Kable będą wykorzystywane do obsługi urządzeń blokadowych oraz przejazdowych;
4) na terenie użytku ekologicznego projektowane są rurociągi kablowe z rur RHDPPE 40/3,7 układane bezpośrednio w ziemi, do których zostaną wprowadzone telekomunikacyjne kable światłowodowe oraz projektowane są telekomunikacyjne kable miedziane układane bezpośrednio w ziemi. Rurociągi kablowe i kable telekomunikacyjne będą budowane metodą wykopu otwartego o głębokości 1,2 m. Zostaną one ułożone na podsypce piaskowej o grubości 0,1 m i zasypane piaskiem (warstwa                         o grubości nie mniejszej niż 0,1 m) oraz gruntem rodzimym do powierzchni terenu. Głębokość układania projektowanych rurociągów kablowych i kabli, mierzona od górnej powierzchni rury (kabla) ułożonej na warstwie podsypki wynosi co najmniej 1,0 m;
5) na przedmiotowym terenie projektowana jest linia kablowa nN zasilająca elementy SRK o specyfikacji: przewody izolowane YAKXS 5x35;
6) realizacja prac wiązać się będzie z koniecznością przeprowadzenia wycinki lasu znajdującego się na terenie użytku ekologicznego, który koliduje z planowaną infrastrukturą. Planowana powierzchnia lasu do wycinki to 766 m² z dominującym drzewem gatunku brzoza brodawkowata.
 Szczegółowe warunki realizacji inwestycji celu publicznego wykonywanego przez Inwestora- PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., ul. Targowa 74, 03-734 Warszawa są następujące:
1) prace branży torowej, prace branży drogowej oraz pozostałych branż spowodują zniszczenie fragmentu użytku ekologicznego. Fragmenty użytku ekologicznego zostaną całkowicie przekształcone;
2) wykonywane będą prace ziemne związane przede wszystkim z budową drogi gruntowej DD4, a w mniejszym zakresie prace związane z budową odwodnienia torów wraz ze skarpami i wyrównaniem terenu oraz prace pozostałych branż. Prace te trwale zniekształcą rzeźbę terenu w granicy użytku ekologicznego;
3) wszystkie prace, które realizowane będą w granicach użytku ekologicznego związane są ze zniszczeniem pokrywy glebowej;
4) w związku z przebudową linii kolejowej wraz z infrastrukturą towarzyszącą niezbędne będzie prowadzenie wykopów. W przypadku występowania miejsc o płytkim zaleganiu wód gruntowych wykopy będą wymagały odwodnienia, które wpłynąć może na obniżenie zwierciadła wód gruntowych, a tym samym wpłynąć na stosunki wodne na sąsiadujących terenach. Oddziaływanie         na wody gruntowe występujące na etapie budowy będzie miało charakter lokalny, krótkotrwały, okresowy i ustąpi w krótkim okresie po zakończeniu realizacji inwestycji i nie będzie miało negatywnego wpływu na użytek ekologiczny;
5) na użytku ekologicznym planowana jest lokalizacja rowu otwartego odwadniającego torowisko. Rów ten może mieć nieznaczny wpływ na odwodnienie terenu do niego przyległego, jednakże w skali całego użytku będzie to oddziaływanie pomijalne;
6) w obszarze użytku ekologicznego planowana do wykonania jest droga gruntowa, rów odwadniający torowisko oraz infrastruktura doziemna. W celu zmniejszenia wpływu na krajobraz planowana droga będzie drogą gruntową. Wpływ na krajobraz będzie miała wycinka drzew związana z realizacją prac oraz zapewnieniem bezpieczeństwa ruchu kolejowego. Pozostałe elementy nie będą mieć wpływu na krajobraz użytku ekologicznego;
7) wszystkie zaplanowane prace w granicach użytku ekologicznego związane są ze zniszczeniem pokrywy glebowej. W ramach prac prowadzonych na modernizowanej linii kolejowej nie planuje się wypalania roślinności i pozostałości roślinnych, wydobywania skał, minerałów, torfu.
 Nie istnieją możliwości rozwiązań alternatywnych, pozwalających na przeprowadzenie przedsięwzięcia pn.: „Prace na alternatywnym ciągu transportowym Bydgoszcz- Trójmiasto, obejmującym linię nr 201 na odcinku Maksymilianowo - Kościerzyna” realizowanym w ramach projektu: „Prace na alternatywnym ciągu transportowym Bydgoszcz-Trójmiasto” , poza granicami użytku ekologicznego opisanego w Centralnym Rejestrze Form Ochrony Przyrody numerem PL.ZIPOP.1393.UE.0403062.1742.
       Mając powyższe na uwadze podjęcie niniejszej uchwały należy uznać za celowe i zasadne.