III/16/08

Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 10 i art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175,poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218), art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o sporcie kwalifikowanym (Dz.U.  Nr 155, poz. 1298, z 2006 r. Nr 64, poz. 448, Nr 136, poz. 970, z 2007 r. Nr 34, poz. 206, Nr 171, poz. 1208) oraz art. 176 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 249, poz. 2104, Nr 169, poz. 1420, z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 104, poz. 708, Nr 170, poz. 1217 i 1218, Nr 187, poz. 1381, Nr 249, poz. 1832, z 2007 r. Nr 82, poz. 560, Nr 88, poz. 587, Nr 115, poz. 791, Nr 140, poz. 984) Rada Gminy Osielsko uchwala co następuje:
 
I.       Postanowienia ogólne:
§ 1. Uchwała reguluje warunki i tryb wspierania, w tym finansowego, rozwoju sportu kwalifikowanego na obszarze gminy Osielsko udzielanego klubom sportowym oraz innym podmiotom niezaliczanym do sektora finansów publicznych, niedziałających w celu osiągnięcia zysku, a także podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, zwanych dalej „beneficjentami”.
§ 2. Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o:
1)     gminie- należy przez to rozumieć gminę Osielsko;
2)     Radzie- należy przez to rozumieć Radę Gminy Osielsko;
3)     Wójcie- należy przez to rozumieć Wójta Gminy Osielsko;
4)     sporcie kwalifikowanym- należy przez to rozumieć  określoną w art. 3 pkt. 3 i 4 ustawy z dnia 29 listopada 2005 r. o sporcie kwalifikowanym (Dz.U. Nr 15, poz. 1298 z późn. zm.) formę aktywności ludzkiej związaną z uczestnictwem we współzawodnictwie sportowym, jako indywidualnej lub zbiorowej rywalizacji osób zmierzających do uzyskania najlepszych dla danej dyscypliny sportu rezultatów, stanowiącej współzawodnictwo organizowane lub prowadzone  w tej dyscyplinie sportu przez polski związek sportowy lub podmiot działający z jego upoważnienia;
5)     dotacji- należy przez to rozumieć  udzielone klubowi sportowemu, na warunkach i trybie przewidzianym w niniejszej uchwale, wsparcie finansowe w formie dotacji celowej z art. 106 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.), która jest przeznaczona na dofinansowanie lub sfinansowanie projektu służącego rozwojowi sportu kwalifikowanego na terenie gminy Osielsko, z zastrzeżeniem § 4;
6)     wnioskodawcy- należy przez to rozumieć klub sportowy, który na warunkach i w trybie niniejszej uchwały złoży wniosek o udzielenie dotacji.
II. Warunki współpracy w zakresie sportu kwalifikowanego
§ 3. Gmina może współpracować z klubami sportowymi w zakresie sportu kwalifikowanego w następujący sposób:
1)     nieodpłatnie udostępniania gminnych obiektów i urządzeń sportowych dla organizowania zajęć i imprez sportowych dla mieszkańców gminy;
2)     konsultowania z klubami sportowymi projektów uchwał Rady dotyczących sportu;
3)     udzielania wsparcia finansowego w formie dotacji na realizację zadań z zakresu rozwoju sportu kwalifikowanego.
§ 4. 1. Dotację mogą otrzymać kluby sportowe prowadzące działalność w zakresie sportu kwalifikowanego wśród mieszkańców gminy i uczestniczące we współzawodnictwie sportowym w dyscyplinach zespołowych lub indywidualnych.
2. W przypadku dotacji do zajęć sportowych dla dzieci i młodzieży uzdolnionej sportowo dofinansowuje się sportowców będących jednocześnie zawodnikami klubu realizującego zadanie na terenie gminy Osielsko i jednocześnie uczęszczających do jednej z gminnych szkół lub będących mieszkańcami gminy Osielsko.
3. Dotacje udzielane są po przeprowadzeniu przez Wójta postępowania konkursowego.
4. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na dotacje określa corocznie Rada w uchwale budżetowej.
§ 5. 1. Z zastrzeżeniem ust. 2 przedmiotem dotacji może być wsparcie klubu sportowego w zakresie obejmującym dofinansowanie lub sfinansowanie:
1)     wydatków bieżących z tytułu przygotowań klubu sportowego lub zawodnika tego klubu do  udziału we współzawodnictwie w określonej dyscyplinie sportu kwalifikowanego takich jak koszty zatrudnienia trenerów i instruktorów, nie więcej niż 10 % udzielonej dotacji,
2)     wydatków bieżących z tytułu organizacji i udziału klubu sportowego lub zawodnika w zawodach w określonej dyscyplinie sportu kwalifikowanego;
3)     wydatków bieżących i majątkowych z tytułu zakupu sprzętu sportowego lub ulepszania posiadanego sprzętu sportowego;
4)     ubezpieczenia zawodnika zrzeszonego w klubie bądź trenera lub instruktora z tytułu odpowiedzialności cywilnej za prowadzone zajęcia;
5)     obowiązkowych badań lekarskich zawodników;
6)     wykupu licencji zawodników klubu sportowego uprawniających do brania udziału w rywalizacji sportowej.
2. Z dotacji z ust. 1 nie mogą być finansowane lub dofinansowane wydatki z tytułu:
1) wypłaty wynagrodzeń  i premii dla zawodników lub działaczy klubu sportowego;
2) wypłaty stypendiów przyznanych przez klub sportowy;
3) remontów budynków, zakupu nieruchomości, zakupów inwestycyjnych;
4) transferu zawodnika z innego klubu sportowego, zapłaty kar, mandatów i innych opłat sankcyjnych nałożonych na klub lub zawodnika tego klubu;
5) promocji klubu sportowego;
6) działalności gospodarczej klubu sportowego;
7) zakupu lekarstw, z wyłączeniem środków opatrunkowych,  dla zawodników klubu sportowego, trenerów i instruktorów;
8) zobowiązań klubu sportowego z zaciągniętej pożyczki, kredytu lub wykupu papierów wartościowych oraz kosztów obsługi zadłużenia;
9) obsługi księgowej klubu sportowego.
§ 6. Formą wypłaty dotacji przyznanej z budżetu gminy jest przekazanie beneficjentowi środków na poczet poniesienia kosztów.
 
III. Tryb udzielania dotacji
§ 7.1. Organem przyznającym dotację służącą rozwojowi sportu kwalifikowanego jest Wójt Gminy Osielsko w oparciu o oferty złożone przez ubiegających się o wsparcie.
2. Środki przyznane zostaną w drodze ogłoszonego z co najmniej 14-dniowym wyprzedzeniem  przez Wójta otwartego konkursu ofert, w którym określi:
1) rodzaj zadania;
2) wysokość  środków publicznych  przeznaczonych na realizację zadania oraz formy wypłaty dotacji;
3) termin realizacji przedsięwzięcia, nie dłuższy niż do 31 grudnia roku, na który udzielono wnioskowaną dotację;
4) warunki merytoryczne i finansowe , jakie powinno spełniać zadanie;
5) termin i miejsce składnia ofert w sprawie wsparcia finansowego oraz termin i miejsce otwarcia ofert;
6) zastrzeżenie o prawie odwołania konkursu oraz przesunięcia terminu składania ofert;
7) zasady przyznawania dotacji.
3. Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 2, zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej i na tablicy ogłoszeń Urzędu. Ogłoszenie może także nastąpić w inny sposób zapewniający dostęp podmiotów zainteresowanych do informacji.
4. Kolejne konkursy mogą być ogłaszane w miarę potrzeb i możliwości finansowych gminy, w ciągu roku budżetowego.
§ 8. 1. Oferta złożona przez klub sportowy ubiegający się o przyznanie dotacji powinna zawierać:
1)   określenie oferenta przez podanie jego nazwy, adresu, numerów telefonów, faxu, adresu e-mail, NIP-u, REGONU, wskazanie osoby upoważnionej do składania wyjaśnień;
2)   szczegółowy zakres rzeczowy proponowanego do realizacji zadania, jego cel i rodzaj;
3)   termin i miejsce realizacji zadania;
4)   kalkulacje przewidywanych kosztów realizacji zadania, z zaznaczeniem udziału środków własnych, środków z innych źródeł oraz wysokości planowanej do uzyskania dotacji z budżetu gminy;
5)   informację o posiadanych przez oferenta zasobach rzeczowych i kadrowych wraz z informacją o dotychczasowym doświadczeniu klubu sportowego w zakresie zadania proponowanego do realizacji w ofercie;
6)   deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania;
7)   oświadczenie, że wszystkie zawarte w ofercie informacje są zgodne ze stanem faktycznym i prawnym;
8)   podpisy osób upoważnionych do działania w imieniu oferenta.
2. Do oferty, o której mowa w ust. 1 należy dołączyć:
1) merytoryczne i finansowe sprawozdanie klubu sportowego za ostatni rok;
2) kserokopię licencji odpowiedniego polskiego związku sportowego lub podmiotu działającego w jego imieniu, uprawniającą do udziału w rozgrywkach i zawodach;
3) oświadczenie o zgodności ofertowanego zadania ze statutem oferenta;
4) ostatni posiadany przez klub sportowy odpis z rejestru wraz z oświadczeniem o jego ważności.
3.  Podstawą rozpatrzenia oferty jest jej złożenie w terminie przewidzianym w ogłoszeniu.
§ 9 .1. Wójt powołuje w drodze zarządzenia komisję konkursową, do zadań której należy w szczególności:
1)     dokonanie formalnej i merytorycznej oceny ofert;
2)     przedłożenie wyników konkursu Wójtowi.
2. Przepisy ust. 1 mają zastosowanie również w przypadku złożenia jednej oferty w odpowiedzi na ogłoszony otwarty konkurs ofert.
3. W przypadku stwierdzenie uchybień formalno- prawnych lub innych wad oferty Wójt, na wniosek komisji, wzywa wnioskodawcę do ich usunięcia lub uzupełnienia oferty w terminie 7 dni od doręczenia wezwania i powiadamia o terminie przesunięcia rozstrzygnięcia konkursu pozostałych oferentów. Oferta, której wad nie usunięto lub która nie została uzupełniona nie jest rozpatrywana. Oferta złożona po terminie nie może być uzupełniona.
§ 10. Przy ocenie merytorycznej ofert uwzględnia się:
1)     rodzaj i cel zadania oraz sposób jego realizacji;
2)     kosztorys, w szczególności ze względu na rodzaj kosztów;
3)     udział środków własnych i posiadanych z innych źródeł w odniesieniu do grup rodzajowych kosztów;
4)     zasoby kadrowe;
5)     dotychczasowe doświadczenie w realizacji zadań z zakresu sportu kwalifikowanego;
6)     dotychczasową współpracę z gminą, w tym rzetelne i terminowe wywiązywanie się z zawartych w ciągu ostatnich dwóch lat umów;
7)     liczbę zawodników objętych zadaniem.
§ 11. Komisja może dokonać wyboru więcej niż jednej oferty.
§ 12. 1. Komisja konkursowa sporządza protokół z przebiegu prac zawierający w szczególności:
1)      oferty odrzucone wraz z uzasadnieniem;
2)      wykaz wybranych ofert wraz z uzasadnieniem;
3)      propozycje dofinansowania dla poszczególnych ofert wraz z uzasadnieniem.
2. Protokół komisja konkursowa przekazuje Wójtowi.
§ 13. 1. Ostatecznego wyboru ofert wraz z ustaleniem wysokości dofinansowania dokonuje Wójt. Decyzja Wójta jest ostateczna i nie przysługuje od niej odwołanie.
2. Konkurs winien być rozstrzygnięty w ciągu 14 dni od daty otwarcia ofert.
3. O wynikach konkursu informuje się wnioskodawców oraz umieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej.
4. Komisja konkursowa ulega rozwiązaniu z chwilą rozstrzygnięcia konkursu.
IV. Umowa
§ 14. 1. Przekazanie dotacji następuje na podstawie umowy zawartej pomiędzy gminą a klubem sportowym, którego oferta została wybrana.
2. Umowa nie może być zawarta na okres dłuższy niż rok budżetowy.
3. Umowa wymaga formy pisemnej pod rygorem nieważności.
4. Zadanie, na realizację którego zostanie podpisana umowa, nie może być realizowane przez podmiot niebędący stroną umowy, chyba że umowa zezwala na wykonanie określonej części zadania przez taki podmiot.
5. Beneficjent jest zobowiązany do wyodrębnienia w ewidencji księgowej środków otrzymanych na realizację umowy, o której mowa w ust. 1.
6. Integralna częścią umowy jest uaktualniony kosztorys ze względu na rodzaj kosztów.
7. Umowa w szczególności powinna zawierać:
1)     oznaczenie stron umowy;
2)     rodzaj zadania podlegającego dotacji;
3)     termin rozpoczęcia i zakończenia realizacji zadania wraz z podaniem miejsca jego realizacji;
4)     określenie okresu na jaki umowa została zawarta;
5)     określenie wysokości dotacji oraz warunków i terminów jej przekazania;
6)     sposób kontroli realizacji zadania i wydatkowania dotacji;
7)     sposób i termin rozliczenia dotacji;
8)     postanowienia dotyczące okoliczności uzasadniających rozwiązanie umowy;
9)     termin, zasady i  sankcje zwrotu z powodu nienależytego wykonania umowy lub wykorzystania dotacji na inne cele niż określone w umowie;
10) termin zwrotu kwoty dotacji w przypadku jej niewykorzystania w całości lub części lub częściowego niewykonania zadania.
7. W treści umowy zamieszcza się postanowienia dopuszczające jej zmianę w drodze dwustronnego aneksu pisemnego, z zastrzeżeniem, ze zmiana umowy nie może powodować zwiększenia kwoty przyznanej dotacji.
8. W umowie można zawrzeć postanowienie dopuszczające dokonanie przez beneficjenta przesunięć pomiędzy pozycjami kosztorysu z uwagi na rodzaj kosztów do 15% istniejącej pozycji kosztorysowej. Każda taka zmiana wymaga wyrażenia przez Wójta zgody w nieprzekraczalnym terminie 7 dni od złożenia uzasadnionego pisemnego wniosku.
§ 15. Załącznikiem do umowy jest zawarty w ofercie szczegółowy opis zadania i kosztorys.
§ 16. Beneficjent przyjmując zlecenie realizacji zadania w powyższym trybie zobowiązuje się do jego wykonania w zakresie i na zasadach określonych w umowie, a organ administracji publicznej zobowiązuje się do przekazania na realizację zadania odpowiednich środków publicznych w formie dotacji.
§ 17. Klubom sportowym przyznaje się prawo do rozliczania wydatków poniesionych od dnia 2 stycznia 2008 r.
V. Kontrola wykonania zadania i rozliczenie
§ 18.1. W trakcie realizacji zadania Wójt może wyznaczyć pracownika Urzędu Gminy do kontroli realizacji zadania.
2. O zamiarze przeprowadzenia kontroli Wójt zawiadamia klub sportowy co najmniej 3 dni przed terminem planowanej kontroli.
3. Kontrole można przeprowadzić w siedzibie klubu sportowego lub w Urzędzie.
4. Kontrolujący mają prawo żądania udzielenia informacji o przebiegu wykonania zadania, wszelkich dokumentów związanych z realizacją zadania i wydatkowaniem dotacji, wglądu do dokumentacji księgowej.
5. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół.
§ 19.1. W trakcie realizacji zadania klub składa sprawozdania częściowe zgodnie z terminami zapisanymi w umowie
2. Po zakończeniu realizacji zadania klub składa sprawozdanie końcowe z jego wykonania w terminie zapisanym w umowie.
3. Sprawozdanie powinno zawierać:
1)     informację o przebiegu realizacji zadania;
2)     szczegółowe rozliczenie finansowe dokonane w oparciu o kosztorys dołączony do umowy;
3)     inne istotne informacje o realizacji zadania;
4)     zestawienie rachunków potwierdzających wydatkowanie środków.
4. Niewykorzystane przez klub sportowy środki finansowe wraz z odsetkami naliczanymi jak dla zaległości podatkowych podlegają zwrotowi do budżetu gminy w terminie ustalonym w umowie.
VI. Postanowienia końcowe
§ 20. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Osielsko.
§ 21. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko- Pomorskiego.
 
 UZASADNIENIE
Uchwałę podjęto dla umożliwienia rozwoju sportu kwalifikowanego realizowanego przez kluby sportowe działające na terenie gminy Osielsko na rzecz jej mieszkańców, w ramach rozgrywek sportowych organizowanych lub prowadzonych w określonych dyscyplinach. Sport kwalifikowany jest jedną z form realizacji podstawowego celu kultury fizycznej, jaką jest dbałość o prawidłowy rozwój psychofizyczny  i zdrowie wszystkich obywateli. Uprawianie tego sportu nie jest ograniczone do współzawodnictwa na najwyższych szczeblach, ale obejmuje również sport dzieci i młodzieży. 
Projekt uchwały został przedstawiony i skonsultowany z Gminną Radą Sportu dnia 19 marca 2008 r.

wynik głosowania imiennego
Rozstrzygnięcie RIO - Uchwała Nr XII/14/08 Kolegium RIO z 30.04.2008 r. 2

Uwaga:utrata mocy w związku z wejściem w życie Uchwały IX/87/10