Nr VII/63/05

UCHWAŁA Nr VII/63/05 RADY GMINY OSIELSKO z dnia 12 października 2005 r.
w sprawie wyrażenia opinii w przedmiocie zmiany granic gminy Osielsko po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami
     Na podstawie art. 4b ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz.1591 oraz z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806; z 2003 roku Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568; z 2004 roku Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203) Rada Gminy Osielsko uchwala, co następuje:
 
§ 1. Po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami gminy Osielsko w związku z przystąpieniem Rady Miasta Bydgoszczy uchwałą Nr LI/1047/05 z dnia 29 czerwca 2005r. do procedury zmiany granic miasta Bydgoszczy polegającej na włączeniu do granic miasta Bydgoszczy części obszarów gmin Białe Błota, Sicienko i Osielsko – na zebraniach wiejskich we wszystkich sołectwach, które polegały na udzieleniu przez mieszkańców w głosowaniu jawnym odpowiedzi na następujące pytania:
1)      Czy jest Pan/Pani za zmianą granic Gminy Osielsko polegającej na zmniejszeniu obszaru gminy i włączeniu do granic Bydgoszczy działki Nr ew. 314/2LP o powierzchni 2,4100 ha, użytek – Ls  położonej w obrębie Jarużyn?
2)      Czy jest Pan/Pani za zmianą granic Gminy Osielsko polegającej na zmniejszeniu obszaru gminy i włączeniu do granic Bydgoszczy działek:
a)      146/1LP o pow. 14,6300 ha, użytek – Ls,
b)      155/10LP o pow. 0,0300 ha, użytek – Ls,
c)      155/11LP o pow. 0,2200 ha, użytek – Tr,
d)      167/8LP o pow. 13,0300 ha, użytek – Ls, Tr,
e)      410         o pow.  2,4125 ha, użytek – dr,
f)        155/9LP o pow. 28,7400 ha, użytek – Ls,
g)      166/1LP o pow. 19,8000 ha, użytek – Ls,
h)      165LP    o pow. 29,5500 ha, użytek – Ls,
i)        164LP    o pow. 29,4300 ha, użytek – Ls,
j)        163LP    o pow. 29,1700 ha, użytek – Ls,
k)      162/1LP o pow. 29,1300 ha, użytek – Ls,
l)        179/1LP o pow. 30,2600 ha, użytek – Ls,
m)    178/1     o pow. 28,9900 ha, użytek – Ls,
n)      177/1LP o pow. 28,8200 ha, użytek – Ls,
o)      176/1LP o pow. 28,8900 ha, użytek – Ls,
p)      202/3       o pow. 0,3800 ha, użytek – Ls,
q)      201/3       o pow. 0,2300 ha, użytek – Ls,
r)       200/3       o pow. 0,2200 ha, użytek – Ls
    o łącznej powierzchni 313,9325 ha położonych w obrębie Bożenkowo?
 
– zaopiniować negatywnie zaproponowaną zmianę granic gminy Osielsko.
 
§ 2. Uzasadnienie stanowiska Rady Gminy wraz z wynikami konsultacji przeprowadzonych z mieszkańcami podczas zebrań wiejskich z poszczególnych sołectw, stanowi załącznik do uchwały.
 
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
 
Uzasadnienie  
Na skutek przystąpienia Rady Miasta Bydgoszczy uchwałą Nr LI/1047/05 z dnia 29 czerwca 2005r. do procedury zmiany granic miasta Bydgoszczy polegającej na włączeniu do granic miasta Bydgoszczy części obszarów gmin Białe Błota, Sicienko i Osielsko, Rada Gminy Osielsko podjęła 6 września 2005r. uchwałę Nr VI/60/05 w sprawie przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami w sprawie zmiany granic gminy Osielsko. Konsultacje z mieszkańcami zostały przeprowadzone wg zasad określonych w Uchwale Nr IV/40/03 Rady Gminy Osielsko z dnia 5 czerwca 2003r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Gminy Osielsko (Dz. Urz. Woj. Kujawsko-Pomorskiego z 2003r. Nr 122, poz. 1738 i Nr 161, poz. 2153). Zgodnie z  ww. uchwałą: „§ 2. 1. Konsultacje przeprowadza się na Zebraniach Wiejskich poszczególnych sołectw.
2. W konsultacjach mają prawo uczestniczyć stali mieszkańcy danego sołectwa posiadający czynne prawo wyborcze do Rady Gminy.
3. O dacie i miejscu Zebrania Wiejskiego w sprawie konsultacji zawiadamia Sołtys co najmniej 14 dni przed wyznaczonym terminem. W ogłoszeniu podaje się także drugi termin Zebrania. Zebranie w pierwszym terminie odbywa się, jeżeli uczestniczy w nim co najmniej 10% uprawnionych mieszkańców. Zebranie w drugim terminie odbywa się w tym samym dniu, pół godziny po pierwszym terminie i może się odbyć, jeżeli uczestniczy w nim co najmniej 5% uprawnionych mieszkańców.
4. Opinię w sprawie poddanej konsultacji mieszkańcy wyrażają w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów.”
     Wyniki konsultacji z mieszkańcami z poszczególnych sołectw gminy Osielsko nt. propozycji Rady Miasta Bydgoszczy wyrażonej chwałą Nr LI/1047/05 z dnia 29 czerwca 2005r. w sprawie przestąpienia do procedury zmiany granic miasta Bydgoszczy polegającej na włączeniu do granic miasta Bydgoszczy części obszarów gmin Białe Błota, Sicienko i Osielsko (konsultacje dotyczyły zmiany granic gminy Osielsko):
 

Nazwa sołectwa	Data zebrania	Ilość mieszkańców uprawnionych	Ilość mieszkańców na zebraniu	Wyniki głosowania
				Za zmianą granic gminy Osielsko wg. propozycji władz miasta Bydgoszczy
				Dot. obrębu Jarużyn			Dot. obrębu Bożenkowo
				za	przeciw	Wstrzymało się	za	przeciw	Wstrzymało się
Bożenkowo	07.10.2005r.	278	15	0	15	0	0	14	1
Jarużyn	30.09.2005r.	277	21	0	21	0	0	21	0
Maksymilianowo	04.10.2005r.	1011	71	0	71	0	0	71	0
Niemcz	01.10.2005r.	1077	69	0	68	1	0	69	0
Niwy-Wilcze	06.10.2005r.	445	30	0	30	0	0	30	0
Osielsko	03.10.2005r.	2127	276	0	275	1	0	275	1
Żołędowo	05.10.2005r.	915	50	0	50	0	0	50	0

 
    Rada Gminy Osielsko stwierdza, że zakres obszarowy proponowanych zmian granic gminy polegający na włączeniu do granic miasta Bydgoszczy części obszarów gminy Osielsko o łącznym obszarze 316,3425 ha, nie ma żadnego uzasadnienia w odniesieniu do zasady ustalania i zmian granic gmin określonej w art. 4 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz.1591 z późn. zm.), który stanowi, że: „Ustalenie i zmiana granic gmin dokonywane są w sposób zapewniający gminie terytorium możliwie jednorodne ze względu na układ osadniczy i przestrzenny, uwzględniający więzi społeczne, gospodarcze i kulturowe oraz zapewniający zdolność wykonywania zadań publicznych”.
     Rada Gminy Osielsko nie kwestionuje potrzeby regulacji przebiegu granic gmin Osielsko i Bydgoszcz w zakresie niezbędnym do uregulowania przynależności elementów infrastruktury służących danej gminie, ale zakres zmian granic zaproponowany przez władze Bydgoszczy jest nieadekwatny do rzeczywistych potrzeb zmian granic gmin zdefiniowanych w powołanym wyżej art.4 ust.3 ustawy o samorządzie gminnym.
     Niczym nieuzasadniony wniosek zmniejszenia obszaru gminy Osielsko o obszar ponad 300 ha lasów ma negatywne skutki dla gminy Osielsko, m.in.:
-         Znacznie zmniejszy się powierzchnia obszarów leśnych, które są istotnym atutem gminy w aspekcie uwarunkowań środowiskowych mających wpływ na politykę rozwoju naszej gminy,
-         Zmieni się na niekorzyść gminy Osielsko wskaźnik gęstości zaludnienia mający wpływ na wielkość otrzymywanej przez gminę subwencji,
-         Gmina utraci kontrolę nad mogącymi wystąpić negatywnymi przeobrażeniami środowiskowymi na przedmiotowych obszarach (w uzasadnieniu do uchwały – zał.5c - Rada Miasta Bydgoszczy informuje o zamiarach przeznaczenia gruntów leśnych na cele nieleśne!!!), co nie pozostanie bez wpływu na zmniejszenie atrakcyjności osadnictwa na terenie gminy Osielsko i tym samym spowoduje zahamowanie tempa rozwoju gminy.
 
Mając na uwadze powyższe, Rada Gminy Osielsko, po uprzednim przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami, zaopiniowała negatywnie proponowaną przez władze miasta Bydgoszczy zmianę granic gminy Osielsko.
 
 
Wyniki głosowania 1