Nr IV/36/05
| jakiego organu | Rady Gminy |
|---|---|
| z dnia | |
| w sprawie | ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości powstałej na skutek wybudowania urządzeń infrastruktury technicznej |
| na podstawie | . |
| status uchwały | obowiązująca |
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8, art. 41 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zmianami Dz.U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz.717, Nr 162, poz.1568 oraz z 2004r. Nr 102, poz.1055 i Nr 116, poz.1203) w związku z art. 146 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2004 r. Nr 261, poz.2603 ze zmianą w Dz.U. z 2004r. Nr 281, poz. 2782) Rada Gminy Osielsko uchwala, co następuje:
§ 1. Ustala się stawki procentowe opłat adiacenckich z tytułu różnicy pomiędzy wartością jaką nieruchomość miała przed wybudowaniem urządzenia infrastruktury technicznej, a wartością jaką nieruchomość ma po jego wybudowaniu:
1) z tytułu stworzenia warunków podłączenia nieruchomości do kanalizacji – 25%,
2) z tytułu stworzenia warunków podłączenia nieruchomości do wodociągu – 25%.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Osielsko.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
Uzasadnienie
Stosownie do art. 144 ustawy o gospodarce nieruchomościami, właściciele nieruchomości winni uczestniczyć w kosztach budowy urządzeń infrastruktury technicznej przez wnoszenie na rzecz gminy opłat adiacenckich. Opłaty są pobierane, jeżeli urządzenia infrastruktury technicznej zostały wybudowane z udziałem środków Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego. Przez budowę urządzeń infrastruktury technicznej, stosownie do art. 143 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, należy rozumieć urządzenie albo modernizację drogi oraz wybudowanie pod ziemią, na ziemi albo nad ziemią przewodów lub urządzeń wodociągowych, kanalizacyjnych, ciepłowniczych, elektrycznych, gazowych i telekomunikacyjnych.
Istota opłaty adiacenckiej sprowadza się do tego, że ten, kto uzyskuje korzyść na skutek wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego określonymi zdarzeniami, przekazuje część tej korzyści gminie. Opłata ta jest daniną publiczną na rzecz gminy, której wprowadzenie ma źródło w tym, że określony właściciel nieruchomości uzyskuje korzyść majątkową w postaci przyrostu wartości swojej nieruchomości na skutek szczególnych zdarzeń, jakimi są inwestycje budowy z udziałem środków gminy urządzeń infrastruktury technicznej – np. wodociągu, czy kanalizacji.
Opłaty stanowiące udział w kosztach budowy urządzeń infrastruktury technicznej ustala wójt (burmistrz albo prezydent) w formie decyzji, przy czym ustalenie opłaty następuje każdorazowo dopiero po stworzeniu warunków do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń.
Ustalenie i wysokość opłaty zależą od wzrostu wartości nieruchomości. Opłata może wynosić nie więcej niż 50% różnicy między wartością przed i po wybudowaniu ww. urządzeń.
Wysokość stawki procentowej opłaty ustala Rada Gminy w drodze uchwały, natomiast wartość nieruchomości określają rzeczoznawcy majątkowi.
Na poczet opłaty adiacenckiej zalicza się wartość świadczeń wniesionych przez właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości, w gotówce lub w naturze, na rzecz budowy poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej (art. 148 ust.4).
Ustalenie opłat adiacenckich stwarza gminie możliwość uzyskania dodatkowych wpływów do budżetu. Ciężar udowodnienia wzrostu wartości nieruchomości spoczywa na gminie.
Przy rozważaniu wysokości stawek procentowych brano pod uwagę poziom dotychczasowych wpłat dobrowolnych na rozwój infrastruktury wodociągowej i kanalizacyjnej, a także koszty związane z ustaleniem opłaty (koszty wynagrodzenia urzędnika i rzeczoznawcy majątkowego).
Wziąwszy powyższe pod uwagę Rada Gminy Osielsko uchwaliła stawki procentowe opłat adiacenckich z tytułu różnicy pomiędzy wartością jaką nieruchomość miała przed wybudowaniem urządzenia infrastruktury technicznej, a wartością jaką nieruchomość ma po jego wybudowaniu:
1) z tytułu stworzenia warunków podłączenia nieruchomości do kanalizacji – 25%,
2) z tytułu stworzenia warunków podłączenia nieruchomości do wodociągu – 25%.
§ 1. Ustala się stawki procentowe opłat adiacenckich z tytułu różnicy pomiędzy wartością jaką nieruchomość miała przed wybudowaniem urządzenia infrastruktury technicznej, a wartością jaką nieruchomość ma po jego wybudowaniu:
1) z tytułu stworzenia warunków podłączenia nieruchomości do kanalizacji – 25%,
2) z tytułu stworzenia warunków podłączenia nieruchomości do wodociągu – 25%.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Osielsko.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
Uzasadnienie
Stosownie do art. 144 ustawy o gospodarce nieruchomościami, właściciele nieruchomości winni uczestniczyć w kosztach budowy urządzeń infrastruktury technicznej przez wnoszenie na rzecz gminy opłat adiacenckich. Opłaty są pobierane, jeżeli urządzenia infrastruktury technicznej zostały wybudowane z udziałem środków Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego. Przez budowę urządzeń infrastruktury technicznej, stosownie do art. 143 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, należy rozumieć urządzenie albo modernizację drogi oraz wybudowanie pod ziemią, na ziemi albo nad ziemią przewodów lub urządzeń wodociągowych, kanalizacyjnych, ciepłowniczych, elektrycznych, gazowych i telekomunikacyjnych.
Istota opłaty adiacenckiej sprowadza się do tego, że ten, kto uzyskuje korzyść na skutek wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego określonymi zdarzeniami, przekazuje część tej korzyści gminie. Opłata ta jest daniną publiczną na rzecz gminy, której wprowadzenie ma źródło w tym, że określony właściciel nieruchomości uzyskuje korzyść majątkową w postaci przyrostu wartości swojej nieruchomości na skutek szczególnych zdarzeń, jakimi są inwestycje budowy z udziałem środków gminy urządzeń infrastruktury technicznej – np. wodociągu, czy kanalizacji.
Opłaty stanowiące udział w kosztach budowy urządzeń infrastruktury technicznej ustala wójt (burmistrz albo prezydent) w formie decyzji, przy czym ustalenie opłaty następuje każdorazowo dopiero po stworzeniu warunków do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń.
Ustalenie i wysokość opłaty zależą od wzrostu wartości nieruchomości. Opłata może wynosić nie więcej niż 50% różnicy między wartością przed i po wybudowaniu ww. urządzeń.
Wysokość stawki procentowej opłaty ustala Rada Gminy w drodze uchwały, natomiast wartość nieruchomości określają rzeczoznawcy majątkowi.
Na poczet opłaty adiacenckiej zalicza się wartość świadczeń wniesionych przez właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości, w gotówce lub w naturze, na rzecz budowy poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej (art. 148 ust.4).
Ustalenie opłat adiacenckich stwarza gminie możliwość uzyskania dodatkowych wpływów do budżetu. Ciężar udowodnienia wzrostu wartości nieruchomości spoczywa na gminie.
Przy rozważaniu wysokości stawek procentowych brano pod uwagę poziom dotychczasowych wpłat dobrowolnych na rozwój infrastruktury wodociągowej i kanalizacyjnej, a także koszty związane z ustaleniem opłaty (koszty wynagrodzenia urzędnika i rzeczoznawcy majątkowego).
Wziąwszy powyższe pod uwagę Rada Gminy Osielsko uchwaliła stawki procentowe opłat adiacenckich z tytułu różnicy pomiędzy wartością jaką nieruchomość miała przed wybudowaniem urządzenia infrastruktury technicznej, a wartością jaką nieruchomość ma po jego wybudowaniu:
1) z tytułu stworzenia warunków podłączenia nieruchomości do kanalizacji – 25%,
2) z tytułu stworzenia warunków podłączenia nieruchomości do wodociągu – 25%.