1 
Ogłoszenie o naborze wniosków w ramach 
Programu „Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością” dla 
Jednostek Samorządu Terytorialnego  edycja 2024 
Minister Rodziny i Polityki Społecznej, zwany dalej „Ministrem”, ogłasza nabór wniosków na 
realizację Programu „Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością” dla Jednostek 
Samorządu Terytorialnego - edycja 2024, zwanego dalej „Programem”. 
I. Podstawa prawna Programu 
Podstawą prawną Programu jest art. 7 ust. 5 ustawy z dnia 23 października 2018 r. o 
Funduszu Solidarnościowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 647, 1407 i 1429). Nabór wniosków 
przeprowadzony zostanie zgodnie z art. 13 ww. ustawy.
II. Wysokość środków z Funduszu Solidarnościowego przeznaczonych na 
realizację zadań 
Na realizację zadań w ramach Programu dla Jednostek Samorządu Terytorialnego - edycja 
2024, Minister Rodziny i Polityki Społecznej przeznaczył z Funduszu Solidarnościowego w 
2024 r. kwotę – 505 mln zł (słownie: pięćset pięć milionów złotych). 
III. Podmioty uprawnione do składania wniosków 
O uzyskanie środków z Funduszu Solidarnościowego, o którym mowa w ustawie z dnia 23 
października 2018 r. o Funduszu Solidarnościowym, zwanego dalej „Funduszem” na 
realizację zadań w ramach Programu, mogą ubiegać się jednostki samorządu terytorialnego 
szczebla gminnego lub powiatowego. 
IV. Rodzaj zadań 
1. Zgodnie z warunkami Programu, jego głównym celem jest wprowadzenie usług 
asystencji osobistej jako formy ogólnodostępnego wsparcia w wykonywaniu 
codziennych czynności oraz funkcjonowaniu w życiu społecznym, których adresatami są
następujące osoby zwane dalej „uczestnikami”: 
2 
1) dzieci do ukończenia 16. roku życia posiadające orzeczenie o niepełnosprawności 
łącznie ze wskazaniami w pkt 7 i 8 orzeczenia o niepełnosprawności – konieczności 
stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie 
ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego 
współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i 
edukacji oraz 
2) osoby z niepełnosprawnościami posiadające orzeczenie: 
a) o znacznym stopniu niepełnosprawności albo 
b) o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności albo 
c) traktowane na równi z orzeczeniami wymienionymi w lit. a i b, zgodnie z art. 5 i 
art. 62 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej 
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 100, z późn. 
zm.). 
2. Usługi asystencji osobistej polegają w szczególności na wspieraniu przez asystenta osoby 
z niepełnosprawnością we wszystkich sferach życia, w tym: 
1) wsparciu uczestnika w czynnościach samoobsługowych, w tym utrzymaniu higieny 
osobistej; 
2) wsparcie uczestnika w prowadzeniu gospodarstwa domowego i wypełnianiu ról w 
rodzinie; 
3) wsparciu uczestnika w przemieszczaniu się poza miejscem zamieszkania; 
4) wsparciu uczestnika w podejmowaniu aktywności życiowej i komunikowaniu się z 
otoczeniem. 
V. Tryb przystąpienia do Programu 
1. Gmina/powiat składa do właściwego wojewody wniosek w wersji elektronicznej 
utworzony w Generatorze Funduszu Solidarnościowego. Generator Funduszu 
Solidarnościowego jest narzędziem informatycznym dostępnym na stronie internetowej 
bfs.mrips.gov.pl. Wniosek należy wypełnić, zapisać i złożyć w Generatorze Funduszu 
Solidarnościowego za pomocą przycisku „złóż wniosek”. W przypadkach uzasadnionych 
problemami technicznymi dopuszcza się możliwość składania wniosków za pomocą
platformy e-PUAP. 
3 
2. Gmina/powiat zakłada swoje konto – jedno konto dla jednej jednostki samorządu 
terytorialnego, zgodnie z Instrukcją złożenia wniosku w Generatorze Funduszu 
Solidarnościowego – dostępną na wskazanej w ust. 1 stronie internetowej. 
Gmina/powiat ma możliwość w dowolnym momencie zapisania wprowadzonych danych 
i powrotu do edycji w innym czasie. 
3. Gmina/powiat ma możliwość wydruku wniosku zapisanego w wersji roboczej. 
4. Po uzupełnieniu formularza wniosku oraz dodaniu wszystkich wymaganych załączników, 
jego weryfikacji oraz wysłaniu przez gminę/powiat (za pomocą przycisku „złóż wniosek”) 
Generator Funduszu Solidarnościowego zapisuje wniosek w bazie danych, a użytkownik 
otrzymuje możliwość jej zapisania w formacie PDF i wydrukowania. Złożony wniosek 
automatycznie otrzymuje unikatowy numer, którym należy się posługiwać w kontaktach 
z wojewodą. 
5. Proces składania wniosków zawiera następujące etapy: 
1) wypełnienie wszystkich pól wniosku oraz dodanie wymaganych załączników; 
2) złożenie wniosku w Generatorze Funduszu Solidarnościowego za pomocą
przycisku „złóż wniosek”; 
3) zapisanie złożonego wniosku w formacie PDF wraz z załącznikami. 
6. Po złożeniu wniosku w Generatorze Funduszu Solidarnościowego konieczne jest złożenie 
przez gminę/powiat podpisanego oświadczenia, według wzoru stanowiącego załącznik 
nr 14 do Programu. Oświadczenie należy zeskanować i umieścić w Generatorze 
Funduszu Solidarnościowego. 
7. Złożenie wniosku nie jest równoznaczne z przyznaniem środków z Funduszu we 
wnioskowanej wysokości. 
VI. Kryteria i sposób oceny wniosków 
1. Wojewoda dokonuje oceny formalnej i oceny merytorycznej wniosków, z 
uwzględnieniem racjonalnego i celowego planowanego wydatkowania środków 
publicznych. Ocena dokonywana jest za pomocą Generatora Funduszu 
Solidarnościowego. 
2. Wojewoda dokonuje oceny wniosku z wykorzystaniem Karty oceny wniosku 
gminy/powiatu w ramach Programu „Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością” 
4 
dla Jednostek Samorządu Terytorialnego - edycja 2024, stanowiącej załącznik nr 12 do 
Programu. 
3. Kryteria oceny formalnej są następujące: 
1) wniosek jest kompletnie i prawidłowo wypełniony zgodnie z obowiązującym 
wzorem i został złożony w terminie; 
2) wniosek zawiera wszystkie wymagane załączniki; 
3) oświadczenie o złożeniu wniosku w Generatorze Funduszu Solidarnościowego 
zostało podpisane przez upoważnione osoby. 
4. W przypadku wystąpienia braków lub błędów formalnych we wniosku wojewoda zwraca 
się do gminy/powiatu o dodatkowe wyjaśnienia lub skorygowanie w wyznaczonym 
terminie dokumentacji aplikacyjnej. Zmianie/uzupełnieniu mogą podlegać tylko te 
elementy wniosku, o których zmianę lub uzupełnienie wystąpił wojewoda. 
5. Określenie jednakowego dla wszystkich gmin/powiatów trybu dokonywania zmian 
i wyjaśnień dotyczących braków lub błędów formalnych we wniosku leży we właściwości 
wojewody. 
6. W przypadku stwierdzenia przez wojewodę braków lub błędów formalnych w 
poprawionym wniosku wojewoda nie wzywa ponownie gminy/powiatu do poprawienia 
wniosku. Wojewoda dokonuje oceny formalnej na podstawie dostarczonej dokumentacji. 
7. W wyniku oceny formalnej wniosek może zostać: 
a) zakwalifikowany do oceny merytorycznej – w przypadku spełnienia wszystkich 
kryteriów oceny formalnej; 
b) odrzucony – w przypadku niespełnienia któregokolwiek z kryteriów oceny 
formalnej (jeżeli - po wezwaniu do ewentualnych wyjaśnień i poprawek - braki nie 
zostaną usunięte). 
8. Ocenie merytorycznej podlegają wyłącznie wnioski spełniające kryteria oceny formalnej. 
9. Kryteria oceny merytorycznej są następujące: 
1) adekwatność wniosku w odniesieniu do celów Programu: 
a) usługi asystencji osobistej będą skierowane do osób będących adresatami 
Programu, określonych w części III ust. 2 Programu, 
b) osoby wymagające wysokiego poziomu wsparcia, określone w części III ust. 3 
pkt 2 Programu, będą stanowiły minimum 70% uczestników Programu, 
c) usługi asystencji osobistej świadczyć będą osoby, które spełniają warunki 
określone, w części IV ust. 4 Programu, 
5 
d) usługi asystencji osobistej będą polegały na wspieraniu przez asystenta osoby z 
niepełnosprawnością w różnych sferach życia, w tym w zakresie określonym w 
części IV ust. 10 Programu; 
2) potencjalny wpływ zadań na beneficjentów, w tym także trwałość rezultatów zadań
zawartych we wniosku: 
a) usługi asystencji osobistej poprawią funkcjonowanie osób z 
niepełnosprawnościami w ich środowisku, zwiększą możliwość zaspokajania ich 
potrzeb oraz włączą je w życie społeczne; 
3) zasadność wysokości wnioskowanych środków w stosunku do celu, rezultatów i 
zakresu zadań, które obejmuje wniosek: 
a) powiązanie kosztów z celem Programu, 
b) prawidłowość sporządzenia kalkulacji wniosku na środki finansowe z 
Programu, w tym planowane źródła finansowania zadania; 
4) zdolność organizacyjna podmiotu oraz przygotowanie instytucjonalne do realizacji 
zadań: 
a) gmina/powiat posiada odpowiednie zasoby kadrowe do realizacji zadań. 
10. W przypadku wystąpienia braków lub błędów merytorycznych w ramach oceny 
merytorycznej wojewoda zwraca się do gminy/powiatu o dodatkowe wyjaśnienia lub 
skorygowanie w wyznaczonym terminie dokumentacji aplikacyjnej. 
Zmianie/uzupełnieniu mogą podlegać tylko te elementy wniosku, o których zmianę lub 
uzupełnienie wystąpił wojewoda. 
11. Określenie jednakowego dla wszystkich gmin/powiatów trybu dokonywania zmian 
i wyjaśnień dotyczących braków lub błędów merytorycznych w ramach oceny 
merytorycznej wniosku leży we właściwości wojewody. 
12. W przypadku stwierdzenia przez wojewodę braków lub błędów merytorycznych w 
ramach oceny merytorycznej w poprawionym wniosku wojewoda nie wzywa ponownie 
gminy/powiatu do poprawienia wniosku. Wojewoda dokonuje oceny merytorycznej na 
podstawie dostarczonej dokumentacji. 
13. Wniosek zostaje odrzucony, jeżeli nie zostanie spełniony którykolwiek z kryteriów oceny 
merytorycznej. Wojewoda przesyła gminie/powiatowi informację wraz z uzasadnieniem 
o odrzuceniu wniosku z uwagi na brak spełnienia kryteriów oceny merytorycznej. 
14. Wniosek uzyska pozytywną ocenę wojewody, jeżeli zostaną spełnione wszystkie kryteria 
oceny merytorycznej. 
6 
15. Wnioski ocenione pozytywnie trafiają na listę rekomendowanych wniosków wojewody. 
16. Listy rekomendowanych wniosków wojewodów przekazywane są do Ministra, który 
tworzy zbiorczą listę rekomendowanych wniosków. 
17. W przypadku odrzucenia przez wojewodę wniosku z uwagi na brak spełnienia kryteriów 
oceny merytorycznej gminie/powiatowi przysługuje, w terminie 3 dni od otrzymania 
informacji o odrzuceniu wniosku wraz z uzasadnieniem, prawo złożenia do Ministra 
umotywowanych zastrzeżeń do oceny dokonanej przez wojewodę. Minister po 
zapoznaniu się ze sprawą, mając na uwadze przesłane wyjaśnienia oraz dostępny budżet, 
podejmuje decyzję o odrzuceniu zastrzeżeń albo o ich uznaniu i umieszczeniu wniosku na 
zbiorczej liście rekomendowanych wniosków. Oceny wniosku w takim przypadku 
dokonuje właściwa komórka organizacyjna Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej 
odpowiadająca za programy finansowane z Funduszu Solidarnościowego. W przypadku 
umieszczenia wniosku w związku ze złożeniem zastrzeżeń na zbiorczej liście 
rekomendowanych wniosków, Minister zwraca się do wojewody o przekazanie 
zaktualizowanej listy rekomendowanych wniosków wraz z informacją dotyczącą środków 
finansowych z Programu, zawierających informacje o wnioskach, które uzyskały 
dofinansowanie. 
VII. Warunki przekazania środków i ich maksymalna wysokość dla danego 
podmiotu 
1. Przekazanie środków finansowych z Funduszu wojewodom odbędzie się na podstawie 
umów w sprawie wysokości i trybu przekazywania środków Funduszu Solidarnościowego 
na realizację zadania w ramach resortowego Programu Ministra Rodziny i Polityki 
Społecznej „Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością” dla Jednostek Samorządu 
Terytorialnego - edycja 2024, zawieranych pomiędzy Ministrem a wojewodami, których 
wzór stanowi załącznik nr 16 do Programu.
2. Wojewodowie przekazują środki z Funduszu gminom/powiatom na podstawie umów w 
sprawie realizacji zadania w ramach resortowego Programu Ministra Rodziny i Polityki 
Społecznej „Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością” dla Jednostek Samorządu 
Terytorialnego - edycja 2024, zawieranych pomiędzy wojewodami a 
gminami/powiatami, których wzór stanowi załącznik nr 17 do Programu.
7 
3. Podmioty realizujące zadania wynikające z umów zawartych w ramach Programu 
są obowiązane do posiadania wyodrębnionego rachunku bankowego dla środków 
Programu, prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej otrzymanych środków 
i dokonywanych z tych środków wydatków, zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 23 
października 2018 r. o Funduszu Solidarnościowym.
4. Maksymalna kwota dofinansowania dla jednego podmiotu (gminy/powiatu) nie może 
przekroczyć kwoty 3 000 000,00 zł (słownie: trzy miliony złotych, 00/100). 
VIII. Termin i warunki realizacji zadań 
1. Zadania będą realizowane od dnia 1 stycznia 2024 r. do dnia 31 grudnia 2024 r. 
2. Terminy oraz warunki realizacji zadań będą każdorazowo określane w umowie zawartej 
pomiędzy wojewodą a gminą/powiatem. 
3. Środki z Funduszu na realizacje zadań będą przekazywane zgodnie z zawartą umową, w 
układzie rocznym w określonych w harmonogramie transzach. 
4. Środki z Funduszu na realizację zadań mogą być wykorzystywane na zasadzie refundacji 
poniesionych wydatków lub na zasadzie zaliczki, tj. na sfinansowanie wydatków 
środkami z Funduszu, w sposób umożliwiający terminową realizację płatności za 
zrealizowane usługi asystencji osobistej. 
IX. Terminy i miejsce składania wniosków 
1. Gmina/powiat składa wniosek (załącznik nr 1 do Programu) wraz z załącznikami do 
wniosku (załączniki nr 1a i 1b do Programu) do właściwego wojewody za pośrednictwem 
Generatora Funduszu Solidarnościowego dostępnego na stronie internetowej 
bfs.mrips.gov.pl, w terminie od dnia 14 sierpnia 2023 r. do dnia 15 września 2023 r. 
2. Wojewoda, po weryfikacji wniosków złożonych przez gminy/powiaty, sporządza listę
rekomendowanych wniosków do finansowania w ramach Programu (załącznik nr 3 do 
Programu) i przekazuje ją do Ministra wraz z informacją wojewody dotyczącą środków 
finansowych z Programu (załącznik nr 2 do Programu), w terminie do dnia 6 października 
2023 r. 
8 
X. Termin rozpatrzenia wniosków 
Minister zatwierdza zbiorczą listę rekomendowanych wniosków w terminie 30 dni od dnia 
przekazania Ministrowi wszystkich list rekomendowanych wniosków wojewodów.