Zarządzenie nr 3/2020

Na podstawie art. 17 ust. 6 i ust. 7 oraz art. 138 ust. 3 ustawy z dnia 21 listopada  1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1541), art. 7 ust 1 pkt 14 ustawy z dnia  8 marca 1990 r.o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r., poz. 506 ), art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2019 r., poz. 1398), § 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia  25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin  i gmin (Dz. U. Nr 96, poz. 850) oraz § 4 pkt 1 lit. d, § 5 i § 6 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2013 r.w sprawie systemów wykrywania skażeń i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z 2013 r. poz. 96), § 2 ust.2 pkt 3 Zarządzenia Nr 154/2019 Wojewody Kujawsko – Pomorskiego z dnia 05 lipca 2019 roku w sprawie organizacji i zasad działania systemu wykrywania  i alarmowania na terenie województwa kujawsko – pomorskiego oraz § 2 ust.2 pkt 2  Zarządzenia Nr 38/2019 Starosty Bydgoskiego z dnia 20.12.2019 r. w sprawie organizacji i zasad działania systemu wykrywania i alarmowania  na terenie powiatu bydgoskiego  zarządzam co następuje:
§ 1.1. Tworzy się na obszarze Gminy Osielsko system wykrywania i alarmowania, zwany dalej SWA, który obejmuje struktury organizacyjne wchodzące w skład systemu wczesnego ostrzegania, zwany dalej SWO.
2. SWA uruchamia się i rozwija w przypadku wprowadzenia jednego ze stanów nadzwyczajnych tj. stanu wyjątkowego, stanu wojennego albo stanu klęski żywiołowej i jednocześnie wchodzi on w skład Powiatowego Ośrodka Analizy Danych  i Alarmowania (POADA).

§ 2. 1. SWA przeznaczony jest do wykrywania zagrożeń, zbierania i analizowania informacji oraz powiadamiania o skażeniach.
 2. SWA organizuje Wójt Gminy – Szef Obrony Cywilnej Gminy na potrzeby realizacji zadań związanych z informowaniem, ostrzeganiem oraz alarmowaniem ludności  w sytuacji zagrożenia występującego na obszarze gminy.

  W skład SWA włącza się także przedsiębiorstwa  i instytucje, w których nie powołano formacji wykrywania i alarmowania, ale w których wyznaczone osoby funkcyjne na zasadzie współdziałania z gminnymi elementami SWA będą przekazywać informacje o nadzwyczajnych zagrożeniach, w tym przypadki awarii lub zdarzeń mogących stanowić źródło zagrożenia dla ludności  i środowiska.

§ 3. 1. Zasady funkcjonowania gminnego SWA:
1)  wzajemna wymiana informacji uzyskanych w toku własnej działalności  mających bezpośredni lub pośredni związek z występowaniem zagrożeń dla ludności, mienia i środowiska, ich prognozowaniem, wykrywaniem oraz alarmowaniem i ostrzeganiem ludności;
2) SWA funkcjonuje w wyższych stanach gotowości obronnej państwa i po wprowadzeniu stanów nadzwyczajnych. Może być także uruchamiany i rozwijany w czasie wystąpienia zagrożeń oraz w celu przeprowadzenia ćwiczeń i treningów;
3) czas rozwinięcia i osiągnięcia gotowości do działania, jest to osiągnięcie przez 
stan osobowy w wyznaczonym czasie i miejscu pełnej gotowości do wykonywania określonego zadania. Po rozwinięciu drużyny wykrywania  i alarmowania (dwa) wykonuje ona zadania na zasadzie dyżurów prowadząc okresowy pomiar skażeń;
4) uruchomienie  i rozwinięcie dwa o której mowa w pkt 3 następuje w drodze zarządzenia  szefa obrony cywilnej gminy;
5) Szef Obrony Cywilnej Gminy, w przypadku, gdy rozwinięcie nie jest realizowane na podstawie zarządzenia  Szefa Obrony Cywilnej Powiatu, składa informację  Szefowi Obrony Cywilnej Powiatu  o fakcie rozwinięcia drużyny wykrywania i alarmowania na administrowanym terenie.
2. Włączenie do SWA podmiotów o których mowa w § 2 ust. 2 na podstawie wydanych przez szefów obrony cywilnej zarządzeń w sprawie tworzenia  i funkcjonowania na danym terenie SWA, nie zmienia ich służbowego podporządkowania oraz zadań określonych w innych przepisach.
3. Celem SWA jest:
1) ochrona ludności przed zagrożeniami zanieczyszczenia środowiska naturalnego toksycznymi środkami przemysłowymi, materiałami promieniotwórczymi lub zakaźnymi czynnikami biologicznymi, mogącymi powstać na skutek katastrofy naturalnej lub awarii technicznej, działań terrorystycznych, zagrożenia wojennego lub wojny;
2) ostrzeganie i alarmowanie oraz przekazywanie sygnałów do właściwych terytorialnie władz, służb i ludności na  terenie gminy o zagrożeniu wymagającym podjęcia natychmiastowego działania, zgodnie z zasadami określonymi w § 7 pkt 1 lit. a załącznika nr 1 do niniejszego zarządzenia.
4. Zadaniem SWA jest:
1)  zapobieganie, jak i minimalizowanie zagrożeń powstałych na skutek katastrofy naturalnej lub awarii technicznej, działań terrorystycznych, zagrożenia wojennego lub wojny, mogących spowodować wystąpienie skażeń promieniotwórczych, chemicznych lub zakażeń biologicznych, realizowane poprzez identyfikację skażeń i wstępną analizę informacji o uwolnieniu do środowiska toksycznych środków chemicznych, materiałów promieniotwórczych, zakaźnych czynników biologicznych oraz powstałych ognisk zakażeń, a także powstałych w następstwie takich zdarzeń skażeniach;
2) prowadzenie działań mających na celu wykrycie źródła skażenia lub ogniska zakażenia, miejsc uwolnienia do środowiska materiałów powodujących skażenie lub stwierdzenie zmian stopnia tego skażenia, jak też rodzaju skażenia, czasu jego powstania oraz jego parametrów;
3) dokonywanie oceny rozwoju sytuacji będącej następstwem skażenia  z jednoczesnym przewidywaniem i przedstawianiem możliwych skutków zanieczyszczenia środowiska naturalnego, w szczególności gruntu, wody, powietrza, żywności, pasz, roślin oraz powierzchni ciała ludzi lub zwierząt niebezpiecznymi substancjami i mieszaninami chemicznymi, materiałami promieniotwórczymi lub zakaźnymi czynnikami biologicznymi, a także określenie wynikających z tego skutków dla funkcjonowania sfery publicznej i obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa.

§ 4. Szczegółowe zasady organizacji, funkcjonowania i dokumentowania oraz ostrzegania, informowania i alarmowania SWA na terenie gminy Osielsko zawierają załączniki  do niniejszego zarządzenia:
1) załącznik nr 1 do zarządzenia, normujący zasady organizacji i funkcjonowania SWA na terenie gminy Osielsko;
2) załącznik nr 2 do zarządzenia, zawierający wykaz jednostek organizacyjnych SWA na terenie Gminy Osielsko;
3) załącznik nr 3 do zarządzenia, regulujący ramowe zasady sporządzania planu działań i dokumentacji na potrzeby SWA.

 § 5.1. Wójt Gminy - Szef Obrony Cywilnej Gminy sprawuje nadzór nad opracowaniem  i aktualizacją niezbędnej dokumentacji dla drużyny wykrywania  i alarmowania, jej wyposażaniem w sprzęt specjalistyczny i szkolenie oraz określa:
1) strukturę i skład drużyny;
2) zadania i zasady funkcjonowania;
3) zadania w zakresie powołania formacji obrony cywilnej SWA w jednostkach organizacyjnych i w przedsiębiorstwach, o których mowa w § 2 ust. 2, które mogą stanowić źródło zagrożenia dla ludności i środowiska.
2. Ilość i rodzaj formacji obrony cywilnej, realizujących zadania w ramach SWA, 
na terenie Gminy Osielsko określa załącznik nr 2 do niniejszego zarządzenia.
3. Szef Obrony Cywilnej Gminy uwzględniając lokalną specyfikę zagrożeń oraz warunki i możliwości na administrowanym terenie, może powołać dodatkową formację SWA, poza już określoną w tabeli  załącznika nr 2 do niniejszego zarządzenia. 

§ 6. 1. Gminnym  SWA kieruje wójt poprzez Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego i komendanta drużyny wykrywania i alarmowania we współpracy z Powiatowym Centrum Zarządzania Kryzysowego (PCZK) .
2. Nadzór nad wykonaniem zarządzenia powierza się Inspektorowi ds. Zarządzania Kryzysowego  i Obrony Cywilnej.

§ 7. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.