IV/28/2013
| jakiego organu | Rady Gminy |
|---|---|
| z dnia | |
| w sprawie | likwidacji Straży Gminnej w Osielsku |
| na podstawie | art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zmianami: z 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806; z 2003r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568; z 2004r. Nr 102, poz. 1203, Nr 116, poz. 1806; z 2005r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457; z 2006r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337; z 2007r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218; z 2008r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458; z 2009r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241; z 2010r. Nr 28, poz. 142, Nr 28, poz. 146, Nr 40, poz. 230 i Nr 106, poz. 675, z 2011r. Nr 21 poz. 113, Nr 40 poz. 230, Nr 117 poz. 679, Nr 134 poz. 777, Nr 149 poz. 887, Nr 217 poz. 1281; z 2012 r. Poz. 567; oraz z 2013r. Poz. 153) oraz art. 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych (Dz.U. z 1997 Nr 123, poz. 779, ze zmianami: z 2002 r. Nr 113, poz.984, z 2003 r. Nr 130, poz. 1190, z 2008 r. Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 97, poz. 803, z 2010 r. Nr 182, poz. 1228 oraz z 2011 r. Nr 5, poz. 13). po zaopiniowaniu przez Komendanta Wojewódzkiego Policji w Bydgoszczy, Rada Gminy Osielsko uchwala, co następuje: |
| status uchwały | obowiązująca |
Uchwała opublikowana w
Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego
z dnia
poz. R. 2013 Poz. 1947
§ 1. 1. Likwiduje się
Straż Gminną w Osielsku funkcjonującą w strukturze organizacyjnej Urzędu Gminy
Osielsko.
2. Termin rozpoczęcia likwidacji Straży Gminnej w Osielsku wyznacza się na dzień wejścia w życie niniejszej uchwały.
3. Do dnia zakończenia likwidacji, Straż Gminna prowadzi dotychczasową działalność.
§ 2. 1. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.
2. Wójt Gminy Osielsko może powierzyć wykonywanie wszystkich lub niektórych czynności związanych z likwidacją Straży Gminnej wyznaczonemu przez siebie likwidatorowi.
§ 3. Traci moc uchwała Nr V/58/05 Rady Gminy Osielsko z dnia 26 lipca 2005 r. w sprawie utworzenia Straży Gminnej w Osielsku oraz nadania jej regulaminu (Dz. Urz. Woj. Kujaw.-Pom. z 2005r. Nr 104, poz.1828).
§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
Uzasadnienie:
Straż Gminna w Osielsku została powołana przez Radę Gminy Osielsko uchwałą Nr V/58/05 Rady Gminy Osielsko z dnia 26 lipca 2005 roku.
Wniosek o likwidację Straży Gminnej został zainicjowany i przegłosowany na zebraniu wiejskim sołectwa Żołędowo w dniu 12 grudnia 2012 r. Rada Gminy Osielsko na sesji w dniu 18 grudnia 2012 roku wystąpiła z wnioskiem do Wójta Gminy o wszczęcie procedury zmierzającej do likwidacji Straży Gminnej w Osielsku. Uzasadnieniem wniosku było to, że w związku z nowelizacją ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nie ma uzasadnienia dalszego funkcjonowania Straży Gminnej w Osielsku. Kwestia gospodarowania odpadami przez mieszkańców będzie bowiem od 1 lipca br. przedmiotem postępowań administracyjnych. W przekonaniu radnych część innych zadań, które realizowała Straż Gminna może zostać zlecona podmiotom komercyjnym (np. ochrona placów zabaw - agencji ochrony), a mechanizmy wolnorynkowe mogą zapewnić realizację zadań po niższych kosztach, niż koszty utrzymania straży gminnej. Zwrócono także uwagę, że zadania straży gminnej w przedmiocie utrzymywania bezpieczeństwa i porządku publicznego pokrywają się w zasadzie z zadaniami Policji zdaniem radnych mieszkańcy mają prawo oczekiwać stosownej aktywności Policji w zakresie jej kompetencji.
Działalność Straży Gminnej była przedmiotem prac komisji ds. rozwoju gospodarczego
i komisji ds. rodziny.
Zgodnie z art. 4 ustawy o strażach gminnych Rada Gminy może rozwiązać straż po zasięgnięciu opinii właściwego terytorialnie Komendanta Wojewódzkiego Policji, o czym zawiadamia Wojewodę. Wykonując wniosek radnych Wójt Gminy Osielsko wystąpił o opinię w sprawie likwidacji Straży Gminnej w Osielsku do Komendanta Wojewódzkiego Policji.
Komendant Wojewódzki Policji wydał opinię negatywną uzasadniając, iż „ na podstawie zebranych materiałów ustalono, że Straż Gminna w Osielsku znacząco przyczyniła się do poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie gminy, zarówno współpracując z KMP w Bydgoszczy jak i we własnym zakresie. Mając na uwadze planowaną likwidację Posterunku Policji w Osielsku, likwidacja Straży Gminnej w Osielsku może w znaczący sposób negatywnie wpłynąć na poczucie bezpieczeństwa mieszkańców gminy Osielsko”.
Niezależnie od powyższego Rada Gminy Osielsko uznaje, iż obecna forma organizacyjno-prawna Straży Gminnej powoduje ponoszenie nadmiernych kosztów na zapewnienie właściwej obsługi zadań, które mogą być wykonywane przez odpowiednie referaty Urzędu Gminy Osielsko bądź podmioty zewnętrzne.
Taki zabieg w przyszłości ma przynieść gminie oszczędności jednocześnie nie pogorszyć bezpieczeństwa w gminie.
Wynik głosowania imiennego
2. Termin rozpoczęcia likwidacji Straży Gminnej w Osielsku wyznacza się na dzień wejścia w życie niniejszej uchwały.
3. Do dnia zakończenia likwidacji, Straż Gminna prowadzi dotychczasową działalność.
§ 2. 1. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.
2. Wójt Gminy Osielsko może powierzyć wykonywanie wszystkich lub niektórych czynności związanych z likwidacją Straży Gminnej wyznaczonemu przez siebie likwidatorowi.
§ 3. Traci moc uchwała Nr V/58/05 Rady Gminy Osielsko z dnia 26 lipca 2005 r. w sprawie utworzenia Straży Gminnej w Osielsku oraz nadania jej regulaminu (Dz. Urz. Woj. Kujaw.-Pom. z 2005r. Nr 104, poz.1828).
§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
Uzasadnienie:
Straż Gminna w Osielsku została powołana przez Radę Gminy Osielsko uchwałą Nr V/58/05 Rady Gminy Osielsko z dnia 26 lipca 2005 roku.
Wniosek o likwidację Straży Gminnej został zainicjowany i przegłosowany na zebraniu wiejskim sołectwa Żołędowo w dniu 12 grudnia 2012 r. Rada Gminy Osielsko na sesji w dniu 18 grudnia 2012 roku wystąpiła z wnioskiem do Wójta Gminy o wszczęcie procedury zmierzającej do likwidacji Straży Gminnej w Osielsku. Uzasadnieniem wniosku było to, że w związku z nowelizacją ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nie ma uzasadnienia dalszego funkcjonowania Straży Gminnej w Osielsku. Kwestia gospodarowania odpadami przez mieszkańców będzie bowiem od 1 lipca br. przedmiotem postępowań administracyjnych. W przekonaniu radnych część innych zadań, które realizowała Straż Gminna może zostać zlecona podmiotom komercyjnym (np. ochrona placów zabaw - agencji ochrony), a mechanizmy wolnorynkowe mogą zapewnić realizację zadań po niższych kosztach, niż koszty utrzymania straży gminnej. Zwrócono także uwagę, że zadania straży gminnej w przedmiocie utrzymywania bezpieczeństwa i porządku publicznego pokrywają się w zasadzie z zadaniami Policji zdaniem radnych mieszkańcy mają prawo oczekiwać stosownej aktywności Policji w zakresie jej kompetencji.
Działalność Straży Gminnej była przedmiotem prac komisji ds. rozwoju gospodarczego
i komisji ds. rodziny.
Zgodnie z art. 4 ustawy o strażach gminnych Rada Gminy może rozwiązać straż po zasięgnięciu opinii właściwego terytorialnie Komendanta Wojewódzkiego Policji, o czym zawiadamia Wojewodę. Wykonując wniosek radnych Wójt Gminy Osielsko wystąpił o opinię w sprawie likwidacji Straży Gminnej w Osielsku do Komendanta Wojewódzkiego Policji.
Komendant Wojewódzki Policji wydał opinię negatywną uzasadniając, iż „ na podstawie zebranych materiałów ustalono, że Straż Gminna w Osielsku znacząco przyczyniła się do poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie gminy, zarówno współpracując z KMP w Bydgoszczy jak i we własnym zakresie. Mając na uwadze planowaną likwidację Posterunku Policji w Osielsku, likwidacja Straży Gminnej w Osielsku może w znaczący sposób negatywnie wpłynąć na poczucie bezpieczeństwa mieszkańców gminy Osielsko”.
Niezależnie od powyższego Rada Gminy Osielsko uznaje, iż obecna forma organizacyjno-prawna Straży Gminnej powoduje ponoszenie nadmiernych kosztów na zapewnienie właściwej obsługi zadań, które mogą być wykonywane przez odpowiednie referaty Urzędu Gminy Osielsko bądź podmioty zewnętrzne.
Taki zabieg w przyszłości ma przynieść gminie oszczędności jednocześnie nie pogorszyć bezpieczeństwa w gminie.
Wynik głosowania imiennego