VII/55/08

     Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 w związku z art. 40 ust. 2 pkt 2  i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327 i Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218), oraz art. 110 ust. 1  ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593, Nr 99, poz. 1001, Nr 273, poz. 2703 z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 94, poz. 788, Nr 164, poz. 1366, Nr 135, poz. 950, Nr 144, poz. 1043, Nr 186, poz. 1380, Nr 249, poz. 1831, Nr 251, poz. 1844 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 219, Nr 36, poz. 226, Nr 48, poz. 320 i Nr 120, poz. 818) Rada Gminy Osielsko uchwala, co następuje:
 
§ 1. Przyjąć Statut  Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Osielsku stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały zleca się Wójtowi Gminy.
§ 3. Traci  moc  Statut  przyjęty  Uchwałą  Nr  I/7/2003  Rady  Gminy w Osielsku  z  dnia  28  lutego  2003 r. z późn.  zmianami.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko – Pomorskiego.
 
 
ZAŁĄCZNIK 
 
Statut Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Osielsku
 
I. Postanowienia ogólne
 
§ 1. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Osielsku  zwany dalej „GOPS”  prowadzi działalność na  podstawie  ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U Nr 64, poz. 593 z późn. zmianami) , ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych  (Dz. U. Nr 228, poz. 2255z późniejszymi zmianami), oraz ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. Nr 192, poz. 1378 z późniejszymi zmianami) oraz przepisów niniejszego Statutu.
 
§ 2. GOPS został utworzony na mocy Uchwały Nr XII/63/90 Gminnej Rady Narodowej w Osielsku z dnia 26 kwietnia 1990r.
 
§ 3. GOPS jest jednostką organizacyjną Gminy Osielsko o statusie jednostki budżetowej.
 
§ 4. Terenem działania GOPS jest Gmina Osielsko.
 
§ 5. GOPS posługuje się pieczątką nagłówkową o treści: „Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Osielsku”.
 
II  Cele i zadania GOPS
 
 § 6. 1. Podstawowym celem funkcjonowania GOPS jest wykonywanie zadań zleconych gminie oraz  zadań  własnych  gminy związanych  z udzielaniem pomocy społecznej osobom i rodzinom kwalifikującym się do takiej pomocy zamieszkałym na terenie gminy Osielsko, bądź w szczególnych przypadkach przewidzianych ustawą o pomocy społecznej przebywającym na terenie gminy Osielsko.
2. GOPS realizuje również zadania :
1)      przydzielania świadczeń rodzinnych, należnych dodatków do świadczeń rodzinnych dodatków, zasiłków pielęgnacyjnych oraz świadczeń pielęgnacyjnych i innych zgodnie z ustawą o świadczeniach rodzinnych; 
2)      prowadzenia postępowań  i wydawanie decyzji administracyjnych w sprawie świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
 
§ 7. Do zadań Ośrodka należy w szczególności:
1)      analiza i ocena zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej;
2)      sporządzanie bilansu potrzeb i środków  w zakresie pomocy społecznej;
3)      współpraca w zakresie wykonywania zadań z  organami gminy, Policją, Sądami, placówkami oświatowymi, Gminną Komisją   Rozwiązywania   Problemów  Alkoholowych,  Rodzinnym  Punktem  Konsultacyjnym,  Kościołami, organizacjami społecznymi, fundacjami, stowarzyszeniami, pracodawcami a także innymi instytucjami, osobami       fizycznymi i prawnymi;
4)      praca jako działalność zawodowa skierowana na pomoc osobom i rodzinom we wzmacnianiu lub   odzyskaniu ich zdolności samodzielnego funkcjonowania w środowisku;
5)      doskonalenie pracy socjalnej przez podnoszenie kwalifikacji zawodowych pracowników Ośrodka;
6)      przyznawanie i wypłacanie :
a)      świadczeń z pomocy społecznej zgodnie z ustawą pomocy społecznej,
b)      świadczeń rodzinnych zgodnie z ustawą o świadczeniach rodzinnych,
c)      świadczeń z funduszu alimentacyjnego zgodnie z ustawą o pomocy osobom uprawnionym do alimentów;
7)      realizacja  zadań  wynikających z rządowych programów  pomocy  społecznej bądź  innych ustaw mających  na celu ochronę życia osób i rodzin.
 
§ 8. GOPS realizuje zadania własne gminy poprzez:
      1) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych i celowych specjalnych;
      2) przyznawanie pomocy rzeczowej;
      3) inne zadania z zakresu pomocy społecznej wynikające z rozeznanych potrzeb gminy.
 
§ 9. Do zadań GOPS należy realizacja  zadań własnych gminy  o charakterze obowiązkowym, w szczególności:
1)            udzielanie schronienia, posiłku, niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym, w tym  osobom bezdomnym;
2)            świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych w miejscu zamieszkania;
3)            udzielanie zasiłku celowego na pokrycie wydatków na świadczenia zdrowotne osób bezdomnych i innych osób, nie mających dochodu i możliwości ubezpieczenia na podstawie przepisów o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym;
4)            udzielanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego;
5)            praca socjalna;
6)            sprawienie pogrzebu, w tym  osobom bezdomnym;
7)            opłacanie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za osobę, która zrezygnuje z  zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie nie zamieszkującym z matką, ojcem lub rodzeństwem;   
8)            dożywianie dzieci w okresie nauki w szkołach;
9)            przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych ;
10)        przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych w formie biletów kredytowanych;
11)        kierowanie do Domu Pomocy Społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy w tym Domu;
12)        opracowywanie projektu i koordynacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka.
 
§ 10. 1. GOPS  realizuje  na podstawie ustawy o pomocy społecznej  zadania zlecone gminie,  w szczególności :
1)      przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych;
2)      opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne za osoby uprawnione na podstawie przepisów o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia;
3)      przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych  w wyniku klęski żywiołowej lub ekologicznej;
4)      świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych, przysługujących na podstawie przepisów o ochronie zdrowia psychicznego; 
5)      wykonywanie innych zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej bądź innych ustaw, mających na celu ochronę poziomu życia osób i rodzin po zapewnieniu odpowiednich środków.
2. GOPS realizuje na podstawie ustawy o świadczeniach rodzinnych zadania obejmujące w szczególności:
1)      przyznawanie i wypłacanie zasiłków rodzinnych;
2)      przyznawanie i wypłacanie należnych dodatków do zasiłków rodzinnych;
3)      przyznawanie i wypłacanie świadczeń pielęgnacyjnych;
4)      przyznawanie i wypłacanie zasiłków pielęgnacyjnych;
5)      opłacanie należnych składek na ubezpieczenie emerytalno – rentowe i  na ubezpieczenie zdrowotne dla osób uprawnionych do odpowiednich świadczeń rodzinnych  .
3. GOPS realizuje na podstawie ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów zadania obejmujące w szczególności:
1)      prowadzenie postępowań wobec dłużników alimentacyjnych;
2)      prowadzenie postępowań w sprawie przyznawania świadczeń z funduszu alimentacyjnego dla osób uprawnionych;
3)      wypłata świadczeń alimentacyjnych;
4)      wytaczanie powództwa o podwyższenie  alimentów na wniosek wierzyciela bądź obniżenia alimentów  na wniosek dłużnika;
5)      prowadzenie postępowania egzekucyjnego w administracji wobec dłużników alimentacyjnych.
III.  Organizacja  GOPS  
§ 11.   Pracownicy GOPS są pracownikami samorządowymi.
 
§ 12. 1.  GOPS-em kieruje i reprezentuje go na zewnątrz Kierownik.
2.  Kierownik jest zatrudniany i zwalniany przez Wójta Gminy.
3. W zakresie zarządu mieniem Kierownik GOPS działa jednoosobowo na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Wójta Gminy.
4. Za powierzone mienie Kierownik ponosi odpowiedzialność materialną.
 
§ 13. Oprócz kierownika, pracownikami GOPS są pracownicy socjalni, w tym posiadający stopnie specjalizacji oraz pracownicy na stanowiskach urzędniczych.
 
§ 14. 1. Kierownik jest przełożonym wszystkich pracowników GOPS.
2. Kierownik organizuje pracę GOPS oraz sprawuje nadzór nad realizacją zadań przez  wszystkich pracowników GOPS.
3. Kierownik ustala regulamin organizacyjny GOPS określający szczegółową strukturę wewnętrzną i zakresy działania poszczególnych stanowisk pracy a także ustala rejony działania dla poszczególnych pracowników socjalnych.
4. W strukturze organizacyjnej GOPS Kierownik wyodrębnia komórkę ( stanowiska) ds. świadczeń rodzinnych i alimentacyjnych.
 
§ 15.  Do zadań Kierownika GOPS należy w szczególności:
1)      wydawanie decyzji administracyjnych na podstawie upoważnień udzielonych przez organ wskazany w ustawie;
2)      sporządzanie planu finansowego jednostki, oraz planu przychodów i wydatków środków specjalnych i realizacja tych planów;
3)      składanie organom gminy sprawozdań z działalności GOPS oraz przedstawianie potrzeb w zakresie pomocy społecznej, w szczególności sporządzanie sprawozdań z realizacji planów określonych w ust. 2 zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz sporządzanie sprawozdań opisowych półrocznych i rocznych, w których Kierownik ustosunkowuje się do stopnia realizacji założonych planów;
4)      sporządzanie sprawozdawczości dla Wojewody.
     
 
IV.  Finansowanie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej  
§  16. Działalność  GOPS w zakresie realizacji zadań własnych jest finansowana ze środków własnych gminy.
§ 17. Działalność GOPS  z zakresu zadań zleconych jest finansowana ze środków budżetu  państwa, za  pośrednictwem budżetu gminy.
 
 
V.   Nadzór i kontrola  
§ 18. Organy gminy sprawują kontrolę i nadzór nad działalnością GOPS w sposób i w trybie określonym w ustawach.     
§ 19. Nadzór nad działalnością GOPS w zakresie realizacji zadań zleconych oraz innych działań przewidzianych ustawą sprawuje Wojewoda.
 
VI.  Postanowienia końcowe.
 
§ 20. Zmiany w Statucie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej mogą być dokonywane w trybie właściwym dla jego uchwalania.
§ 21. W sprawach nie uregulowanych w niniejszym Statucie mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 z późn. zmianami ) oraz inne obowiązujące odpowiednio przepisy prawa.
 
Uzasadnienie
 
Zgodnie z art. 41 w związku z art.40 ust.2 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 110 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej  ( Dz. U. z 2004r. Nr  64, poz. 593 z późn. zm. )  Rada Gminy  ustanawia akty  prawa miejscowego w  formie uchwały w  zakresie m. in. organizacji instytucji  gminnych.  GOPS w Osielsku  posiadał  Statut  przyjęty  Uchwałą    Nr I/7/2003 Rady Gminy w  Osielsku  z dnia 28 lutego 2003 r. Statut GOPS z 2003. był już dwukrotnie zmieniany Uchwałą Nr IV/34/04 Rady Gminy w Osielsku z dnia  17 czerwca 2004 r. oraz Uchwałą Nr V/53/05 Rady Gminy w Osielsku z dnia 26 lipca 2005 r.
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej realizować będzie zadania w zakresie prowadzenia postępowań w sprawach alimentacyjnych na podstawie nowej ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów  (Dz. U. Nr 192, poz. 1378 z późn. zmianami). W związku z realizacją tych zadań oraz innymi zmianami przepisów powszechnie obowiązującego prawa uzasadnione jest podjęcie przedmiotowej uchwały. 
 
 
 Wynik głosowania imiennego
 
 Wyrok Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego